保健食品安全監(jiān)管是食品藥品監(jiān)督中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在國家相關(guān)法律法規(guī)尚不健全、執(zhí)法難度較大的情況下，重慶市食品藥品監(jiān)督管理局結(jié)合全市保健食品生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)狀，加強(qiáng)企業(yè)引導(dǎo)，嚴(yán)格市場監(jiān)管，促進(jìn)該市保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進(jìn)一步規(guī)范?！?/p>

　
　　生產(chǎn)經(jīng)營承諾制

該局要求保健食品生產(chǎn)企業(yè)對生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品質(zhì)量安全等做出承諾。目前，該市的保健食品生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)與藥監(jiān)局簽訂了承諾書。該局要求保健食品經(jīng)營單位面向社會公開承諾以下內(nèi)容：遵紀(jì)守法、自律規(guī)范、誠信經(jīng)營。

據(jù)悉，重慶市食品藥品監(jiān)督管理局統(tǒng)一制作了《保健食品經(jīng)營承諾書》，要求保健食品經(jīng)營單位在經(jīng)營場所醒目位置張貼公示，接受政府部門監(jiān)管和公眾監(jiān)督。公眾發(fā)現(xiàn)保健食品經(jīng)營者有違法違規(guī)行為的，可向轄區(qū)食品藥品監(jiān)督管理分局舉報投訴?！　?/p>

進(jìn)貨查驗(yàn)制

重慶市食品藥品監(jiān)管局要求，國產(chǎn)保健食品須審驗(yàn)并保存供貨商經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)、產(chǎn)品批準(zhǔn)證書復(fù)印件；進(jìn)口保健食品須審驗(yàn)并保存供貨商和代理商經(jīng)營資質(zhì)、產(chǎn)品批準(zhǔn)證書復(fù)印件。此外，保健食品經(jīng)營者還應(yīng)審驗(yàn)并保存符合法定條件檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的或者由供貨商簽字（蓋章）的銷售批次產(chǎn)品檢驗(yàn)報告復(fù)印件；建立產(chǎn)品進(jìn)貨臺賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)批號、保質(zhì)期、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時間等內(nèi)容，或保留載有相關(guān)信息的進(jìn)貨票據(jù)，從事批發(fā)業(yè)務(wù)的經(jīng)營者還要建立產(chǎn)品銷售臺賬，如實(shí)記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格。

如果經(jīng)查不符合上述規(guī)定，不得銷售保健食品。目前，重慶市保健食品經(jīng)營單位基本上按照該局要求開展了自查，在制度建設(shè)、索證索票查驗(yàn)、臺賬建立等方面規(guī)范經(jīng)營行為，并將來路不明的產(chǎn)品下架?！?/p>

經(jīng)營條件審查制

我國現(xiàn)行法律法規(guī)尚未對保健食品經(jīng)營實(shí)行許可，重慶市食品藥品監(jiān)督管理局經(jīng)過調(diào)研，決定在《保健食品監(jiān)督管理條例》實(shí)施前，依據(jù)《食品安全法》及其實(shí)施條例對食品經(jīng)營的有關(guān)規(guī)定，以及衛(wèi)生部等7部委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于貫徹實(shí)施<食品安全法>有關(guān)問題的通知》要求，由各區(qū)縣分局按照相關(guān)法律法規(guī)及保健食品經(jīng)營的要求，對申請人的經(jīng)營條件進(jìn)行審查。

如果經(jīng)審查符合要求的，出具《保健食品經(jīng)營條件審查意見通知書》，并予以公示，引導(dǎo)消費(fèi)者到符合經(jīng)營條件的場所購買保健食品。目前，重慶市部分保健食品經(jīng)營單位已向各區(qū)縣分局提出了經(jīng)營條件審查申請。

此外，重慶市食品藥品稽查總隊對全市保健食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行排查，目前已檢查大部分生產(chǎn)企業(yè)，尚未發(fā)現(xiàn)違法添加行為，對少數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)過程中存在的一些不規(guī)范行為，已督促企業(yè)按照保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范的要求進(jìn)行整改。經(jīng)營環(huán)節(jié)的檢查重點(diǎn)主要為是否存在“一號多用”或冒用批準(zhǔn)文號的行為，標(biāo)簽標(biāo)識、說明書和廣告內(nèi)容是否涉及疾病預(yù)防、治療功能，經(jīng)營行為是否規(guī)范等。

專項行動開展以來，共立案12起，沒收問題保健食品132盒，銷毀問題保健食品86.78公斤。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依據(jù)《食品安全法》、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》等法律法規(guī)從嚴(yán)查處。