一方面需要地方政府從源頭上把好關(guān),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,另一方面,企業(yè)必須優(yōu)化工藝,采用先進(jìn)的生物技術(shù)來取代一部分傳統(tǒng)技術(shù)2012年,環(huán)保部燒的第一把“火”指向了中國制藥企業(yè)。日前,國家環(huán)保部宣布對15家環(huán)境違法的企業(yè)進(jìn)行掛牌督辦,其中有10家是制藥相關(guān)企業(yè),而永安藥業(yè)和海正藥業(yè)2家上市公司也榮登黑榜,兩家上市藥企股價因此大跌,永安藥業(yè)甚至連續(xù)兩天跌停。

中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會副會長于明德介紹,未來5年,藥企的環(huán)保壓力會越來越大,2013年,國家有關(guān)部門有可能提前出臺新的環(huán)保、排放要求,企業(yè)必須對此充分重視。然而記者從一位不愿具名的上海醫(yī)藥行業(yè)資深人士處獲知,制藥企業(yè)的污染問題實為老大難,10家藥企的污染問題只是整個行業(yè)現(xiàn)狀的一個縮影。

上級例行掛牌督辦 下游藥企股票跌停

“所謂掛牌督辦,就是對于環(huán)境違法的企業(yè),進(jìn)行的一種警示和提醒。被掛牌督辦的企業(yè),其間的生產(chǎn)經(jīng)營可以照常進(jìn)行,但是需要在最后期限內(nèi)完成整改。”1月5日,環(huán)境保護(hù)部環(huán)監(jiān)局有關(guān)人士在接受媒體采訪時表示,環(huán)保部每年會檢查企業(yè)環(huán)境違法行為,其中制藥行業(yè)一直是重點(diǎn)檢查領(lǐng)域。

環(huán)保部發(fā)布的《關(guān)于2011年環(huán)境保護(hù)部掛牌督辦環(huán)境違法案件的通知》顯示,永安藥業(yè)的主要違法行為及問題有兩方面:其一是1.4萬噸酒精法環(huán)氧乙烷生產(chǎn)裝置未批先建,并已投入生產(chǎn);其二是污水處理站排水長期超標(biāo)排放,現(xiàn)場檢查時弄虛作假。

海正藥業(yè)被查出的主要問題是:外排廢水COD超標(biāo)排放,電纜溝積存高濃度污水;抗生素菌渣等危險廢物擅自出售給無資質(zhì)的企業(yè);與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)的在線監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假。

1月4日,永安藥業(yè)和海正藥業(yè)雙雙發(fā)布公告,被交易所臨時停牌。當(dāng)天晚間,永安藥業(yè)公告稱,公司被環(huán)保部掛牌督辦屬實。公司正組織相關(guān)部門對照通知情況,嚴(yán)格排查,制訂進(jìn)一步整改方案。海正藥業(yè)也發(fā)布公告對本次督查中發(fā)現(xiàn)的問題一一作出解釋,并稱根據(jù)上述通知,公司就涉及到的問題進(jìn)行了認(rèn)真自查。但市場并沒對此買賬,1月5日復(fù)牌后,永安藥業(yè)和海正藥業(yè)并沒能逃脫雙雙跌停的厄運(yùn)。1月6日,永安藥業(yè)繼續(xù)開盤一字跌停,海正藥業(yè)大跌3.46%。

前門制藥治病 后門排污致病

藥企污染是老問題,尤其是化學(xué)耗氧量、氨氮排放的污染排放成為監(jiān)管難點(diǎn)和重點(diǎn)。在此之前,哈藥污染門事件已讓公眾目睹了“是藥三分毒”的真理。環(huán)保部公開數(shù)據(jù)也顯示,2009年中國制藥工業(yè)總產(chǎn)值占全國GDP不到3%,而污染排放總量卻占到了6%。在各類藥品中,原料藥屬高污染、高耗能產(chǎn)業(yè),對大氣、水域的污染尤為嚴(yán)重。資料顯示,生產(chǎn)一種原料藥往往需要進(jìn)行少則幾個多則數(shù)十個步驟,使用的原材料有的甚至多達(dá)三四十種,原料總耗達(dá)到10kg/kg以上,有的甚至超過200kg/kg;不僅產(chǎn)生的廢水、廢渣數(shù)量大,而且含有大量難以生化降解的化學(xué)合成物質(zhì)和殘留藥物成分,污染治理難度較大。

“制藥企業(yè)尤其是原料藥企污染嚴(yán)重是業(yè)內(nèi)普遍知道的事實。”上述業(yè)內(nèi)人士告訴記者,一方面,環(huán)保的成本是高昂的,付出之后不能帶來受益,因此很多企業(yè)根本不愿意去做;另一方面,很多污染是因為技術(shù)上的不達(dá)標(biāo)造成,國內(nèi)大部分原料藥生產(chǎn)企業(yè)從事的都是最低端的生產(chǎn),這塊是典型的低附加值高污染。

此前,哈藥污染門時,央視報道就稱,哈藥總廠寧交千萬罰款不愿建排污系統(tǒng)。當(dāng)時,分析人士就直言,斥巨資做廣告能帶來更高回報,建排污系統(tǒng)花的錢雖不如廣告費(fèi)多,卻屬“沉沒成本”,帶不來收益,甚至抬高生產(chǎn)成本,且交罰款要比建排污系統(tǒng)節(jié)約、省事。

短期治理要狠抓 長期升級需決心

按照環(huán)保部的要求,上述藥企所屬省環(huán)境保護(hù)廳需于2012年6月底前完成掛牌督辦事項,若公司逾期未完成治理任務(wù),將責(zé)令關(guān)閉。那么,環(huán)保部的掛牌督辦能否徹底解了藥企的“毒”?

“效果還有待觀察,最終結(jié)果如何關(guān)鍵還得看地方政府相關(guān)部門的執(zhí)行力度。有些藥企是當(dāng)?shù)氐胤浇?jīng)濟(jì)的支柱性企業(yè),其每年的營業(yè)狀況直接影響到當(dāng)?shù)卣馁Y金收入。在如此緊密的戰(zhàn)略關(guān)系下,要地方政府下猛藥是一件困難的事情。”上述業(yè)內(nèi)人士表示,像之前對哈藥的處罰,123萬元的處罰對于大企業(yè)來說并不能產(chǎn)生震懾性的效果,這也是多年整頓但未果的癥結(jié)所在。

另一位跨國藥企的相關(guān)人士認(rèn)為,環(huán)保部門的監(jiān)管有肯定比沒有好,但是不可能從根本上解決問題。他認(rèn)為這個現(xiàn)象其實是伴隨著產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程的,走的是一條“先發(fā)展后治理”的路子。“地方政府要發(fā)展經(jīng)濟(jì)就必須引入投資,在發(fā)展的先期,一般對投資政府都持歡迎態(tài)度,其中包括高污染高耗能企業(yè)。因此,要根本上解決問題,一方面需要地方政府從源頭上把好關(guān),轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,另一方面,企業(yè)必須優(yōu)化工藝,采用先進(jìn)的生物技術(shù)來取代一部分傳統(tǒng)技術(shù),以達(dá)到降低排放、減少環(huán)境污染的目標(biāo),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。”(