醫(yī)?；フJ(rèn)累計亟需細(xì)則
核心提示：現(xiàn)行醫(yī)療保險政策是在哪交的醫(yī)保就在哪消費，以及需在同一地區(qū)累計繳納一定年限退休后方能不再繳費而在當(dāng)?shù)叵硎茚t(yī)保待遇。在人才流動頻繁的今天，這無疑大大損害了跨省跳槽人員,尤其是長期處于“短工化”趨勢下的農(nóng)民工的利益。
現(xiàn)行醫(yī)療保險政策是在哪交的醫(yī)保就在哪消費，以及需在同一地區(qū)累計繳納一定年限退休后方能不再繳費而在當(dāng)?shù)叵硎茚t(yī)保待遇。在人才流動頻繁的今天，這無疑大大損害了跨省跳槽人員,尤其是長期處于“短工化”趨勢下的農(nóng)民工的利益。
在這樣的背景下，《社會保障“十二五”·規(guī)劃綱要》提出要落實醫(yī)療保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法是十分值得肯定的。
早在2010年起正式實施的《流動就業(yè)人員基本醫(yī)療保障關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法》就有可跨省轉(zhuǎn)醫(yī)保關(guān)系等規(guī)定，但至今醫(yī)保的異地轉(zhuǎn)移都未實現(xiàn)。暫行辦法中，僅規(guī)定了醫(yī)?？僧惖剞D(zhuǎn)移，但如何轉(zhuǎn)移國家和省級均未給出具體操作指引，地方相關(guān)部門即以此為由拒絕轉(zhuǎn)移。
醫(yī)療保險實行屬地化管理，各統(tǒng)籌區(qū)之間是封閉的，而且相關(guān)規(guī)定和待遇水平差距甚遠(yuǎn)，甚至醫(yī)療保險的管理機(jī)構(gòu)都有差異，這樣必然會產(chǎn)生附著于醫(yī)療保險的相關(guān)利益，而醫(yī)保的異地轉(zhuǎn)移則意味著屬地管理下利益分配格局的重新調(diào)整。此次綱要雖已給出清晰的原則框架，但對于年限如何累計、統(tǒng)籌基金轉(zhuǎn)移比例、統(tǒng)籌區(qū)間不同部門的接洽、轉(zhuǎn)移后的待遇等均未有規(guī)定，這必然會給地方留下拒絕實施的借口。筆者認(rèn)為，在原則框架之下需制定各項具體操作制度，在統(tǒng)一的嚴(yán)密轉(zhuǎn)換機(jī)制下方能保證政策的實施。
綱要提出醫(yī)保的異地轉(zhuǎn)移和累計年限互認(rèn)，無疑是令人欣喜的。但關(guān)鍵在于，何時出臺具體細(xì)則，以確保這項好政策的落實。
責(zé)任編輯：陳竹軒
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