11月27日，商務(wù)部在京召開(kāi)藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)宣貫工作會(huì)議，一直深受關(guān)注的《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力評(píng)估指標(biāo)》、《零售藥店經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》、《藥品流通企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)準(zhǔn)則》、《藥品流通行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人標(biāo)準(zhǔn)》、《藥品流通企業(yè)通用崗位設(shè)置規(guī)范》等五個(gè)藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)正式公布，并于12月1日起實(shí)施。

據(jù)記者了解，自2009年商務(wù)部被明確為藥品流通行業(yè)的主管部門(mén)以來(lái)，該部市場(chǎng)秩序司便一直籌劃制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，重整國(guó)內(nèi)醫(yī)藥商業(yè)流通市場(chǎng)。

此前，由于行業(yè)管理缺位，我國(guó)醫(yī)藥流通企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力普遍不強(qiáng)，缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，低水平重復(fù)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等問(wèn)題比較突出。

為了改革行業(yè)現(xiàn)狀，解決好行業(yè)發(fā)展中存在的問(wèn)題，商務(wù)部把建立行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為履行行業(yè)管理職責(zé)的重要手段。

對(duì)于五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，商務(wù)部市場(chǎng)秩序司巡視員溫再興在本次會(huì)議上表示：“五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹落實(shí)，將有力提高行業(yè)集中度，促進(jìn)現(xiàn)代醫(yī)藥物流和零售經(jīng)營(yíng)發(fā)展，提升全行業(yè)的素質(zhì)和服務(wù)水平，促進(jìn)醫(yī)改各項(xiàng)目標(biāo)，特別是建立藥品安全供應(yīng)保障體系目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。”

物流企業(yè)分級(jí)管理

據(jù)記者了解，在五個(gè)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中，《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力評(píng)估指標(biāo)》、《零售藥店經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》最為關(guān)鍵。這兩項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)主要針對(duì)醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)的批發(fā)企業(yè)、零售藥店，按批發(fā)企業(yè)的年配送額多少給予星級(jí)評(píng)定。無(wú)論是批發(fā)企業(yè)還是零售藥店，都將按照軟硬件實(shí)力劃分為AAA級(jí)、AA級(jí)、A級(jí)。

對(duì)A級(jí)批發(fā)企業(yè)要求也頗高。省轄市、地級(jí)市藥品批發(fā)企業(yè)，年配送總貨值要達(dá)到2億~10億元；縣及縣級(jí)以下藥品批發(fā)企業(yè)則要達(dá)到5000萬(wàn)元才能入選。

對(duì)AAA級(jí)和AA級(jí)企業(yè)的要求更高。AA級(jí)企業(yè)的年配送總貨值要達(dá)到10億~30億元；而AAA級(jí)企業(yè)的年配送總貨值要達(dá)到30億元以上。

在考慮規(guī)模的同時(shí)，企業(yè)的服務(wù)能力也被納入考核范圍，如運(yùn)輸包裝完好率、運(yùn)輸過(guò)程信息可追溯率，冷藏藥品、特殊管理藥品信息可追溯率等都被納入考核范圍。

北京中冷信息技術(shù)研究院執(zhí)行院長(zhǎng)劉衛(wèi)戰(zhàn)指出：“新的標(biāo)準(zhǔn)并不會(huì)成為企業(yè)的負(fù)擔(dān)，在企業(yè)按照老版GSP達(dá)標(biāo)的情況下，不會(huì)增加企業(yè)投資。新標(biāo)準(zhǔn)和新版GSP保持了一致性，在分級(jí)的同時(shí)，淡化了資產(chǎn)的比重；突出了動(dòng)態(tài)、從供應(yīng)鏈角度對(duì)能力的考察；強(qiáng)調(diào)了藥品安全、風(fēng)險(xiǎn)管理的專(zhuān)業(yè)性。”

而《零售藥店經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》則對(duì)零售藥店進(jìn)行了分級(jí)，零售藥店評(píng)級(jí)也納入了諸如營(yíng)業(yè)面積等較多的硬指標(biāo)。AAA級(jí)藥店必須大于100平方米，配備3000個(gè)以上的藥品品規(guī)，涵蓋80種以上的疾病。

北京金象大藥房醫(yī)藥連鎖有限責(zé)任公司副總經(jīng)理葉真介紹：“《零售藥店經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》在符合藥品管理等法律、法規(guī)和部門(mén)規(guī)章的基礎(chǔ)上，保留了與經(jīng)營(yíng)服務(wù)關(guān)系密切的要求，對(duì)有些硬件作了補(bǔ)充，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了軟件即經(jīng)營(yíng)服務(wù)方面的內(nèi)容設(shè)定，法規(guī)強(qiáng)調(diào)的是‘有沒(méi)有’，標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)‘有什么’，有到‘什么程度’。”

集中化趨勢(shì)提升

近年來(lái)，隨著并購(gòu)大戲的頻繁上演，中國(guó)醫(yī)藥流通的集中度提高之勢(shì)已不可逆轉(zhuǎn)，新標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái)有望進(jìn)一步提升行業(yè)集中度。

溫再興表示：“新標(biāo)準(zhǔn)不是強(qiáng)制性的，而是推薦性標(biāo)準(zhǔn)。不過(guò)，在流通企業(yè)招標(biāo)、準(zhǔn)入、醫(yī)保配送等領(lǐng)域，評(píng)級(jí)可以作為參考依據(jù)。也將為與行業(yè)有關(guān)的政府部門(mén)，如醫(yī)改、衛(wèi)生、藥監(jiān)、醫(yī)保等部門(mén)提供較為準(zhǔn)確的參考，以便更好地制定政策和履行相關(guān)的管理職責(zé)。”

此番新標(biāo)準(zhǔn)對(duì)行業(yè)影響最大的內(nèi)容是對(duì)醫(yī)藥流通環(huán)節(jié)的藥品批發(fā)企業(yè)、零售藥店制定了分級(jí)規(guī)范。

僅從配送額指標(biāo)來(lái)看，國(guó)內(nèi)除了國(guó)藥控股、九州通等擁有全國(guó)性配送能力的企業(yè)以及上海醫(yī)藥、南京醫(yī)藥、英特集團(tuán)等區(qū)域龍頭以外，大量省級(jí)以下企業(yè)會(huì)卡在30億的標(biāo)準(zhǔn)線之下。

如果新的標(biāo)準(zhǔn)被廣泛采納，等級(jí)將成為醫(yī)藥商業(yè)企業(yè)劃定勢(shì)力范圍的主要依據(jù)，各地配送招標(biāo)中產(chǎn)生的地方保護(hù)將有所緩解。

隨著幾大國(guó)企完成全國(guó)布局以及區(qū)域商業(yè)龍頭對(duì)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)的完善，眾多抱團(tuán)取暖的中小商業(yè)要么向差異化特色經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型，要么被大商業(yè)并購(gòu)，但更多的會(huì)被淘汰。