日前，記者從中國(guó)商業(yè)協(xié)會(huì)獲悉，藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力和零售藥店兩項(xiàng)評(píng)級(jí)試點(diǎn)正循序開(kāi)展，部分進(jìn)程較快的試點(diǎn)地區(qū)有望在年內(nèi)完成首批評(píng)級(jí)工作。

“三省三市”試水

作為啟動(dòng)醫(yī)藥流通企業(yè)分層的前奏，《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力評(píng)估指標(biāo)》、《零售藥店經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》兩項(xiàng)推薦性行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自去年公布以來(lái)，一直受到業(yè)內(nèi)關(guān)注。

通過(guò)規(guī)范推動(dòng)行業(yè)發(fā)展，這是藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力和零售藥店經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范兩項(xiàng)評(píng)級(jí)與新版GSP的不同之處。作為中國(guó)藥品流通行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中基礎(chǔ)性標(biāo)準(zhǔn)之一，以《藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力評(píng)估指標(biāo)》為例，就把藥品物流服務(wù)能力歸納成七個(gè)方面指標(biāo)——基本要求、物流配送規(guī)模、藥品質(zhì)量管理能力、藥品安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力、靜態(tài)物流要素能力、物流服務(wù)基礎(chǔ)能力、物流規(guī)劃和創(chuàng)新能力?！读闶鬯幍杲?jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》也是從基礎(chǔ)要求、藥品供應(yīng)能力、人員配備與培訓(xùn)和藥學(xué)服務(wù)能力等方面規(guī)范零售藥店的經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為。

而主管部門商務(wù)部也把貫徹落實(shí)這兩項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)實(shí)施藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力和零售藥店的分級(jí)管理，作為2013年藥品流通行業(yè)管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容。商務(wù)部方面表示，開(kāi)展兩項(xiàng)評(píng)級(jí)工作，有利于合理評(píng)估我國(guó)藥品批發(fā)企業(yè)和零售藥店的服務(wù)和管理能力，也是配合相關(guān)部門加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管、規(guī)范流通秩序的迫切需要。

兩項(xiàng)評(píng)級(jí)在試點(diǎn)省市相繼鋪開(kāi)。據(jù)中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)介紹，目前遼寧已成立評(píng)級(jí)委員會(huì)，確定了評(píng)審專家，并向遼寧各地市下發(fā)了文件，正組織企業(yè)提出申請(qǐng)，四季度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審，預(yù)計(jì)年末完成首批評(píng)級(jí)及發(fā)證工作。湖南省則由該省商務(wù)廳為主導(dǎo)，已協(xié)調(diào)相關(guān)主管部門組成評(píng)級(jí)委員會(huì)，湖南省協(xié)會(huì)正具體承辦評(píng)級(jí)工作。同樣有望在年內(nèi)評(píng)出第一批獲得等級(jí)的企業(yè)和藥店的還有重慶市、吉林省。此外，上海、北京也都制定了相關(guān)實(shí)施方案，協(xié)調(diào)開(kāi)展評(píng)級(jí)工作。

對(duì)于正在實(shí)施的評(píng)級(jí)工作，多位業(yè)內(nèi)人士表示，其最重要的意義在于規(guī)范藥品流通能力構(gòu)成的要素和評(píng)估指標(biāo)，還有其中透露的主管部門分級(jí)管理醫(yī)藥流通企業(yè)的思路。在進(jìn)度較快的遼寧，遼寧天士力大藥房連鎖有限公司副總經(jīng)理單波就坦言，評(píng)級(jí)對(duì)規(guī)模企業(yè)來(lái)說(shuō)是一個(gè)利好。

具體落地受關(guān)注

按照此前公布的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)論是藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力還是零售藥店都按高到低分為AAA級(jí)、AA級(jí)和A級(jí)。

有參與制定標(biāo)準(zhǔn)的專家認(rèn)為，各項(xiàng)參數(shù)選擇和指標(biāo)確定充分吸收了我國(guó)藥品批發(fā)行業(yè)物流服務(wù)實(shí)踐的最新經(jīng)驗(yàn)，是以成熟的應(yīng)用為依據(jù)的。其中對(duì)于藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力中的規(guī)劃和創(chuàng)新能力部分，采取了將定性評(píng)價(jià)定量化的模糊量化方法，具有可操作性。

有醫(yī)藥流通業(yè)人士表示，隨著試點(diǎn)工作的鋪開(kāi)，若達(dá)成與招標(biāo)等政策措施相呼應(yīng)，藥品批發(fā)企業(yè)物流服務(wù)能力的評(píng)級(jí)或在一定程度上影響醫(yī)藥批發(fā)的行業(yè)格局。等級(jí)很可能成為藥品批發(fā)企業(yè)劃定勢(shì)力范圍的主要依據(jù)，大型企業(yè)、區(qū)域龍頭企業(yè)將受益明顯。

相對(duì)而言，零售藥店受到的沖擊會(huì)相對(duì)小一些。廣東金康藥房連鎖有限公司總經(jīng)理鄭浩濤指出，零售藥店主要面對(duì)的是消費(fèi)者群體，評(píng)級(jí)只是把藥店相應(yīng)級(jí)別展示出來(lái)，本身不能對(duì)藥店進(jìn)行優(yōu)勝劣汰。“零售藥店的經(jīng)營(yíng)情況受市場(chǎng)環(huán)境、門店服務(wù)能力、商品定位價(jià)格等的影響會(huì)更大一些。”

單波也坦言，沈陽(yáng)2009年進(jìn)行的藥店評(píng)級(jí)工作因?yàn)橄M(fèi)者對(duì)藥店級(jí)別的認(rèn)知度并不高，藥店評(píng)級(jí)對(duì)消費(fèi)者的導(dǎo)向作用并不明顯。“新一輪的評(píng)級(jí)工作能夠吸引消費(fèi)者的應(yīng)該是在服務(wù)質(zhì)量方面，這也導(dǎo)致了很多個(gè)體藥房評(píng)級(jí)的難度增加，對(duì)連鎖公司有一定規(guī)范性，促使藥店的競(jìng)爭(zhēng)由打價(jià)格戰(zhàn)轉(zhuǎn)變成拼服務(wù)質(zhì)量的表現(xiàn)形式。”單波認(rèn)為，此次的藥店評(píng)級(jí)有利于促成規(guī)?；幤妨闶燮髽I(yè)市場(chǎng)主導(dǎo)地位的形成。評(píng)級(jí)后，一些小藥店因經(jīng)營(yíng)范圍受限，難免會(huì)流失一些消費(fèi)者，導(dǎo)致利潤(rùn)降低;但大型藥店因軟硬件設(shè)施較好，受到的影響并不大，特別是對(duì)一些規(guī)模大、知名度高、信譽(yù)好的連鎖藥店來(lái)說(shuō)，必定會(huì)吸引到更大的消費(fèi)人群。因此分級(jí)后小規(guī)模藥品零售企業(yè)或會(huì)逐步被淘汰。

對(duì)此，有大型連鎖藥店高管建議，相關(guān)部門在開(kāi)展級(jí)別評(píng)定工作的同時(shí)，增加對(duì)民眾的藥店分級(jí)宣傳力度，將能更快實(shí)現(xiàn)加強(qiáng)行業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)、規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為、促進(jìn)零售藥店業(yè)快速健康發(fā)展的初衷。