2014年山東省衛(wèi)生計生委關于做好2012年版國家基本藥物集中采購工作的通知     （百度蟲醫(yī)藥商務網(wǎng)）
 

各市衛(wèi)生局，委直屬有關單位，高等院校附院，省醫(yī)科院有關單位：

        2012年版《國家基本藥物目錄》（以下簡稱《2012版目錄》）發(fā)布后，我委按照省政府要求，在充分調(diào)研、反復論證基礎上，會同有關部門研究制定了《山東省2012年版國家基本藥物省級集中采購文件》。2013年9月22日，正式發(fā)布采購公告，對《2012版目錄》藥品進行了省級集中采購。經(jīng)過產(chǎn)品申報、資質審核、限價報價、經(jīng)濟技術標評審、商務標評審、擬中標產(chǎn)品公示、物價部門審核等環(huán)節(jié)，第一批1065個中標產(chǎn)品于2014年1月21日通過山東省藥品集中采購網(wǎng)（www.sdyypt.net）正式公布。其中，有764個產(chǎn)品可同時供應基層醫(yī)療衛(wèi)生機構和二級及以上公立醫(yī)院配備使用，301個產(chǎn)品僅限二級及以上公立醫(yī)院配備使用。其余批次中標產(chǎn)品也將于近期陸續(xù)公布實施。

        為進一步鞏固完善國家基本藥物制度，盡快做好《2012版目錄》中標藥品的網(wǎng)上集中采購，現(xiàn)就有關工作通知如下：

        一、認真做好基本藥物集中采購前期準備工作

        第一批中標結果公布后，省藥品集中采購服務中心按照省政府辦公廳《關于印發(fā)山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物集中采購實施辦法（試行）的通知》（魯政辦發(fā)〔2010〕76號）精神，已代表全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構與中標生產(chǎn)企業(yè)簽訂購銷合同，同時組織中標生產(chǎn)企業(yè)按照有關規(guī)定，開展配送企業(yè)選擇和配送關系建立等工作。各級衛(wèi)生行政部門特別是縣（市、區(qū)）衛(wèi)生行政部門，要及時指導轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構，于2月25日前與相應藥品經(jīng)營企業(yè)確定配送關系；同時，根據(jù)醫(yī)療機構功能定位，調(diào)整完善采購目錄，為2012年版基本藥物網(wǎng)上集中采購打好基礎。要科學建立藥品配送關系，指導醫(yī)療機構優(yōu)先選擇規(guī)模大、網(wǎng)絡廣、服務優(yōu)、信譽好并且具有現(xiàn)代物流能力的藥品經(jīng)營企業(yè)承擔基本藥物配送任務，適當限定醫(yī)療衛(wèi)生機構選擇配送企業(yè)數(shù)量，不斷提高配送集中度。具體操作流程請登錄山東省藥品集中采購網(wǎng)（www.sdyypt.net），詳見《關于確定山東省2013年國家基本藥物集中采購配送關系的通知》。

        同時，各市衛(wèi)生行政部門要參照《山東省2013年國家基本藥物集中采購文件》所附的通用合同條款，組織轄區(qū)內(nèi)二級及以上非營利性醫(yī)療衛(wèi)生機構，與相應的基本藥物中標生產(chǎn)企業(yè)或配送企業(yè)簽訂購銷合同。購銷合同簽訂工作需在3月31日前完成，請各市衛(wèi)生行政部門于4月10日之前將工作完成情況報送委藥政處。

        二、進一步規(guī)范基本藥物網(wǎng)上采購行為

        各級衛(wèi)生行政部門要加強對基本藥物采購工作的監(jiān)管，監(jiān)督各方嚴格履行合同，規(guī)范醫(yī)療機構網(wǎng)上采購行為，確?；舅幬锊少徆ぷ鞣€(wěn)妥有序進行。要指導轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構認真把握用藥規(guī)律，科學制定采購計劃，保持合理藥品庫存，建立起低頻次、高數(shù)量、定時段的基本藥物定單發(fā)送制度，堅決杜絕頻繁訂單、隨意撤單等行為發(fā)生。除臨床急救、急需用藥外，原則上醫(yī)療機構采購頻率每個月不超過4次，并保證一定的數(shù)量。藥品配送到位后，醫(yī)療機構要及時驗收，并在省基本藥物集中采購平臺上簽收確認。要堅持基本藥物以省為單位網(wǎng)上集中采購，對因個人或小團體利益私自網(wǎng)下采購的，要配合紀檢監(jiān)察部門進行嚴肅查處。

       三、全面落實基本藥物貨款集中結算政策

       基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物貨款繼續(xù)執(zhí)行以省為單位集中結算，具體操作流程詳見《山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機構基本藥物網(wǎng)上采購及貨款結算管理辦法（試行）》（魯衛(wèi)規(guī)財發(fā)〔2011〕1號）。縣級公立醫(yī)院綜合改革試點醫(yī)院基本藥物貨款結算參照常用藥品模式，由省藥采中心提供結算數(shù)據(jù)，各市統(tǒng)一結算貨款，原則上從試點醫(yī)院交貨驗收合格到付款不得超過60天。其他醫(yī)療機構的基本藥物貨款結算方式由各市自行確定，鼓勵以市為單位集中結算。

        各級衛(wèi)生行政部門要明確責任，加強監(jiān)管，切實加強對基本藥物貨款結算的監(jiān)督管理，嚴格采購付款制度。要指定專人，每月調(diào)度轄區(qū)內(nèi)縣（市、區(qū)）基本藥物貨款收繳情況，督促各地按時付款。鼓勵各地積極探索，大膽創(chuàng)新，充分調(diào)動銀行等部門的積極性，探索實現(xiàn)二級及以上公立醫(yī)院基本藥物集中結算的有效形式。

        四、規(guī)范執(zhí)行基本藥物集中采購過渡期相關政策

        為實現(xiàn)2009年版《國家基本藥物目錄》（以下簡稱《2009版目錄》）和《2012版目錄》前后兩輪中標藥品的平穩(wěn)續(xù)接，確保醫(yī)療機構臨床用藥的連續(xù)性和穩(wěn)定性，經(jīng)研究，確定設立國家基本藥物集中采購過渡期，過渡期截止到2014年3月31日。在過渡期內(nèi)前后兩輪中標產(chǎn)品均可進行網(wǎng)上采購，過渡期滿后，上一輪基本藥物（含省增補藥物）集中采購中同通用名中標產(chǎn)品結果停止執(zhí)行。各級衛(wèi)生行政部門要通過政策引導、宣傳培訓等措施，指導轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構執(zhí)行好過渡期相關政策，逐步轉變臨床用藥習慣，搞好庫存產(chǎn)品整理，減少采購上一輪中標藥品，優(yōu)先采購本輪中標藥品，力爭實現(xiàn)兩輪中標藥品的平穩(wěn)過渡。

         五、切實加強對基本藥物集中采購工作的組織領導

         規(guī)范做好《2012版目錄》集中采購工作，對于進一步完善國家藥物政策，降低藥品費用，滿足用藥需求，具有重要的現(xiàn)實意義。各級衛(wèi)生行政部門要進一步提高思想認識，強化工作措施，切實增強做好基本藥物集中采購工作的責任感和主動性，建立完善市、縣兩級衛(wèi)生行政部門層層抓落實的縱向領導責任體系，承擔好對轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機構基本藥物采購供應工作的督查、指導、培訓等職責。要嚴格執(zhí)行工作紀律，加大責任追究力度，對領導不力、督查不力、工作不力的醫(yī)療機構負責人，要實行問責制，按照有關規(guī)定追究其相應責任。要加大對基本藥物集中采購和合理使用的培訓力度，不斷提高醫(yī)療機構臨床合理用藥水平。進一步加強全民合理用藥輿論宣傳與教育引導工作，普及公眾合理用藥常識，改變不良用藥行為，提升群眾對基本藥物的認知度和信賴度。

        省藥品集中采購服務中心要加強與中標生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的溝通、協(xié)調(diào)，及時調(diào)度基本藥物供應情況，制定應急保障預案，做好信息統(tǒng)計、數(shù)據(jù)分析、動態(tài)監(jiān)管等工作，建立企業(yè)信用檔案，定期公示企業(yè)配送供應情況，按照有關規(guī)定加大對基本藥物中標企業(yè)的監(jiān)管力度，確保各項工作平穩(wěn)有序進行。

        各地、各有關單位在執(zhí)行過程中遇到新問題、新情況，請及時與委藥政處和省藥品集中采購服務中心聯(lián)系。

        委藥政處聯(lián)系人：劉清明，聯(lián)系電話：0531-67876310；

        省藥品集中采購服務中心聯(lián)系人：唐月婷，聯(lián)系電話：0531-67873125。

                                                                                                                                                          山東省衛(wèi)生和計劃生育委員會

                                                                                                                                                                      2014年2月8日