軍人出身的閆希軍代表，為中共黨員、管理學(xué)博士、主任藥師，現(xiàn)任天士力控股集團(tuán)有限公司黨委書記、董事局主席，兼任天士力制藥集團(tuán)股份有限公司董事長，是第十一屆、第十二屆全國人大代表。閆希軍代表希望能全國上下形成合力，站在國家戰(zhàn)略高度繼續(xù)推進(jìn)深化國家醫(yī)療和中醫(yī)藥領(lǐng)域的體制改革，努力挖掘和大力弘揚(yáng)中國的傳統(tǒng)中醫(yī)藥文化瑰寶，并以此來有效提高中國人民和世界人民的生命品質(zhì)，真正實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)走向國際化的中國夢。

打破自家“一畝三分地”的戰(zhàn)略思維

為我國繼續(xù)深化改革提供了一把金鑰匙

近年來，國家努力實(shí)現(xiàn)京津冀一體化發(fā)展，打破自家“一畝三分地”的思維定式，抱成團(tuán)朝著最高的目標(biāo)前進(jìn)。閆希軍代表表示，這一戰(zhàn)略思維雖然是針對京津冀協(xié)同發(fā)展所做的指示，但是這一戰(zhàn)略思想的內(nèi)涵完全可以作為指導(dǎo)我國醫(yī)藥戰(zhàn)線深化改革和其他一切領(lǐng)域繼續(xù)深化改革的精神和準(zhǔn)則。這一戰(zhàn)略思維給了我們一把搞好繼續(xù)深化改革的金鑰匙，也告訴我們要處理好我國行政區(qū)域、領(lǐng)域、行業(yè)、社團(tuán)、人群屬性等之間的問題，就必須站在國家全局和全民的高度;要處理好當(dāng)下的問題，就必須站在歷史的高度。我國30多年來的改革開放所取得的舉世矚目的成績和我國醫(yī)改5年來取得的全民醫(yī)保可喜成果都是很好的證明。

閆希軍代表針對我國目前社會和醫(yī)藥行業(yè)所存在的問題進(jìn)行了具體分析。

第一，就我國《刑法》所存在的問題。國家提出必須毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，激發(fā)非公有制經(jīng)濟(jì)活力和創(chuàng)造力。非公有制經(jīng)濟(jì)是我國社會主義市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，民營企業(yè)作為我國非公有制經(jīng)濟(jì)的重要經(jīng)濟(jì)主體，在繁榮經(jīng)濟(jì)、增加就業(yè)、推動創(chuàng)新、出口創(chuàng)匯等多方面，都對國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展發(fā)揮著巨大作用。但我國法律對非公有制經(jīng)濟(jì)主體和公有制經(jīng)濟(jì)主體的保護(hù)卻并不平等。如《刑法》中的國有公司、企業(yè)人員犯貪污罪、受賄罪的，最高刑期為死刑;而公司、企業(yè)或者其他單位人員犯職務(wù)侵占罪、受賄罪，最高刑期為15年以下有期徒刑。國有公司、企業(yè)人員犯挪用公款罪的，最高可判處無期徒刑;而公司、企業(yè)人員挪用本單位資金，最高判處10年有期徒刑。國有公司、企業(yè)人員造成企業(yè)破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失可構(gòu)成失職罪;而非國有公司企業(yè)人員出現(xiàn)此類行為，即使造成公司破產(chǎn)或者嚴(yán)重?fù)p失也不構(gòu)成刑事犯罪。這些以犯罪主體是國有企業(yè)人員還是非國有企業(yè)人員進(jìn)行定罪和量刑不僅違背了刑法平等保護(hù)的理念，也不利于我國非公有制經(jīng)濟(jì)的持續(xù)和健康發(fā)展。因此，閆希軍代表對現(xiàn)行《刑法》第一百六十三條第一款、第一百六十五條、第一百六十七條、第一百六十八條、第二百七十一條、第二百七十二條中所涉及的相關(guān)條款提出了具體的修改意見。

第二，在談到我國公立醫(yī)院如何深化改革的問題時，閆希軍代表表示，公立醫(yī)院改革是我國目前新醫(yī)改的核心工作之一。2010年國家衛(wèi)生部等5部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點(diǎn)的指導(dǎo)意見》，2014年2月10日召開的國家衛(wèi)生計生委組建以來的第一次全國衛(wèi)生工作會議，又將公立醫(yī)院改革列為2014年工作重點(diǎn)。盡管幾年來在公立醫(yī)院改革方面分區(qū)域、分類別進(jìn)行了一些有益嘗試，但距離改革目標(biāo)實(shí)現(xiàn)還有較大距離。改革目標(biāo)還有待明確，公立醫(yī)院在社會醫(yī)療服務(wù)體系中的公益性角色還不突出。公立醫(yī)院規(guī)模、技術(shù)集中度過高，社會醫(yī)療資源配置失衡，基本醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量難以保證。公立醫(yī)院管辦分離推進(jìn)緩慢，醫(yī)師多點(diǎn)執(zhí)業(yè)難以落實(shí)。以藥養(yǎng)醫(yī)滋生腐敗，增加社會醫(yī)療成本，激化醫(yī)患矛盾。為響應(yīng)中央全面深化改革的號召，為人民提供更加優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)，閆希軍代表建議，首先應(yīng)該明確公立醫(yī)院定位。在社會醫(yī)療服務(wù)體系中由公立醫(yī)院承擔(dān)提供基本醫(yī)療保障的公益性職能，由混合所有制醫(yī)院承擔(dān)個性化服務(wù)職能，由社會資本經(jīng)營的醫(yī)院承擔(dān)高端服務(wù)職能。其二，應(yīng)該控制公立醫(yī)院規(guī)模，推進(jìn)企業(yè)職工醫(yī)院混合所有制改造，完善鼓勵社會資本舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)的政策并推動落實(shí)。其三，對承擔(dān)公益服務(wù)職能的公立醫(yī)院實(shí)行所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)和醫(yī)師自由執(zhí)業(yè)權(quán)“三權(quán)分離”，將服務(wù)質(zhì)量作為考核重點(diǎn)，通過加大財政投入認(rèn)可醫(yī)護(hù)人員價值。對醫(yī)療專家實(shí)行醫(yī)師協(xié)會注冊、多點(diǎn)自由執(zhí)業(yè)，通過專家自由流動促進(jìn)醫(yī)療資源均衡配置。其四，全面推行“醫(yī)藥分開”，實(shí)行公立醫(yī)院收支兩條線管理，防止過度醫(yī)療，降低社會整體醫(yī)療成本。

第三，針對進(jìn)一步落實(shí)國家健康服務(wù)業(yè)發(fā)展要求，閆希軍代表提出了通過建立覆蓋全生命周期健康服務(wù)體系，推動實(shí)現(xiàn)全民“生得優(yōu)、活得長、病得晚、走得安”的生命目標(biāo)。閆希軍代表指出，《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的若干意見》中提出到2020年，基本建立覆蓋全生命周期的健康服務(wù)業(yè)體系，健康服務(wù)業(yè)總規(guī)模達(dá)到8萬億元以上，并明確了主要任務(wù)和政策措施。衛(wèi)生部門也于2012年發(fā)布了《健康中國2020戰(zhàn)略研究報告》，針對發(fā)展我國衛(wèi)生事業(yè)和改善人民健康的重大問題進(jìn)行深入研究。但由于傳統(tǒng)觀念、財務(wù)能力、服務(wù)布局等多方面原因，我國在健康服務(wù)體系建設(shè)方面還存在一些瓶頸。在醫(yī)療健康服務(wù)方面重治療、輕預(yù)防、缺康復(fù)，臨床醫(yī)療資源供需矛盾突出，社會整體醫(yī)療成本居高不下。在管理上缺乏伴隨居民一生的健康檔案，個人健康記錄斷層，醫(yī)療信息割裂。在實(shí)現(xiàn)居民醫(yī)療康復(fù)、健康管理、健康養(yǎng)生方面缺乏明確的區(qū)域規(guī)劃，成熟有效的“醫(yī)、護(hù)、養(yǎng)”一體化模式尚未形成，造成國家所應(yīng)對的人口老齡化壓力巨大。因此，閆希軍代表建議，應(yīng)該加大社會公共衛(wèi)生投入，將全民健康體檢納入社會醫(yī)療保險報銷項目，擴(kuò)大醫(yī)保康復(fù)項目報銷范圍。通過推廣“治未病”觀念減輕臨床壓力，降低醫(yī)療成本;通過有效康復(fù)使患者真正回歸生活、回歸家庭、回歸社會。其次，是從新生兒起，建立伴隨一生的個人健康檔案。借助先進(jìn)數(shù)據(jù)管理手段，實(shí)現(xiàn)縱向個人健康歷史存儲，橫向醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息聯(lián)網(wǎng)，既有利于個人疾病快速診療，也促進(jìn)疾病譜分析等大數(shù)據(jù)開發(fā)，并為商業(yè)健康保險發(fā)展?fàn)I造透明信息環(huán)境。再次，在國家統(tǒng)一規(guī)劃下，各省市選定若干“醫(yī)、護(hù)、養(yǎng)”一體化示范基地。配套相關(guān)支持政策，提供健康教育、母嬰護(hù)理、健康體檢、亞健康管理、醫(yī)療救治、康復(fù)護(hù)理、老年頤養(yǎng)等全面健康服務(wù)，減輕“4-2-1”家庭負(fù)擔(dān)，主動應(yīng)對人口老齡化。

國家提出的社會主義核心價值觀

為我國繼續(xù)深化改革指明了方向

國家提出的社會主義核心價值觀，將“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”作為國家層面的價值目標(biāo);將“自由、平等、公正、法制”作為社會層面的價值取向;將“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”作為公民層面的價值準(zhǔn)則。閆希軍代表指出，國家提出的社會主義核心價值觀，不僅為繼續(xù)實(shí)施深化改革明確了立足點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)、方向、路線和最終目標(biāo)及歸宿，也為我國全體國民形成合力繼續(xù)深化改革奠定了基礎(chǔ)和提供了可靠保障。價值觀是人們心中的深層次信念和畢生的追求，一個國家的核心價值觀是否符合社會實(shí)踐和歷史發(fā)展規(guī)律，不僅直接影響到一個國家的凝聚力和影響力，而且必定會影響到一個國家的命運(yùn)和未來。閆希軍代表深有感觸地說，我國地域廣闊、民族眾多、宗教信仰不同，而且歷史悠久。所以，在全面實(shí)施深化改革的當(dāng)今中國，積極弘揚(yáng)社會主義核心價值觀不僅很有必要，而且是正當(dāng)其時。

近年來,在我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，醫(yī)療體制改革在逐步深入的同時，醫(yī)患矛盾突出、醫(yī)患關(guān)系緊張已成為當(dāng)前一個重大的社會問題，并引起廣泛關(guān)注。為解決日益突出的醫(yī)患矛盾，大量專家學(xué)者提出許多措施建議，政府也相繼出臺一些法律法規(guī)，衛(wèi)生主管部門也制定了一些規(guī)章。醫(yī)患矛盾突出折射的是社會多層面的問題，需要國家綜合治理。國家應(yīng)該制定《患者權(quán)益保護(hù)法》，通過完善醫(yī)療法規(guī)來加強(qiáng)患者權(quán)益保護(hù)，從而減少并化解醫(yī)患矛盾，促進(jìn)社會和諧。這是因?yàn)槲覈壳暗尼t(yī)事法還不完整、不明確、不具體、不對稱，亟待通過加快立法進(jìn)行完善。特別是作為醫(yī)患矛盾中的當(dāng)事主體之一，患者的權(quán)益如何得到保護(hù)還沒有專門的法規(guī)作出明確規(guī)定。除了深受人們痛恨的“醫(yī)鬧”外，在一些醫(yī)患糾紛中，患者很多時候是弱勢群體。僅靠《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》中的醫(yī)師責(zé)任來保護(hù)患者，以及靠醫(yī)師自身“視病如親”的懸壺濟(jì)世道德心態(tài)和患者的感恩心來維系和諧醫(yī)患關(guān)系，在我們社會主義法制時代是不夠的。在醫(yī)院這個特殊社會服務(wù)場所中，患者所應(yīng)有的權(quán)利應(yīng)視為公民的基本權(quán)利之一。為此，閆希軍代表建議對我國《民法通則》第98條規(guī)定的“公民享有生命健康權(quán)”進(jìn)行補(bǔ)充，完善和建立《患者權(quán)益保護(hù)法》，具體明確患者權(quán)利和義務(wù)。

針對我國目前中成藥領(lǐng)域質(zhì)量低劣的產(chǎn)品低價沖擊市場，給同品種的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品造成不公平的競爭環(huán)境的問題，閆希軍代表提出了關(guān)于對中成藥產(chǎn)品啟動質(zhì)量和臨床評價的建議。我國目前中成藥產(chǎn)品文號近6萬個，一些多年以前批準(zhǔn)上市的中成藥存在質(zhì)量不可控、療效不穩(wěn)定等問題，給百姓用藥造成了隱患。具體表現(xiàn)在同一產(chǎn)品有多個文號，個別產(chǎn)品有數(shù)百個甚至近千個文號。以復(fù)方丹參制劑為例，目前全國有701個文號，其中片劑680個、膠囊11個、口服液2個、顆粒劑2個、丸劑4個、滴丸劑1個、噴霧劑1個;板藍(lán)根顆粒的文號更是多達(dá)1034個。不同廠家產(chǎn)品因生產(chǎn)質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)等原因質(zhì)量相差很大，臨床效果差異明顯，而且市場價格懸殊。以50g板藍(lán)根顆粒價格為例，網(wǎng)店售價從1.8元到8.8元不等。

許多產(chǎn)品文號多年不生產(chǎn)，造成了藥品監(jiān)管資源的浪費(fèi)。一些藥品生產(chǎn)企業(yè)超過一半以上的批準(zhǔn)文號閑置，常年生產(chǎn)的品種占企業(yè)總批準(zhǔn)文號的比例不到1/4。為確保百姓用藥安全，應(yīng)啟動全國中成藥質(zhì)量和臨床再評價工程，全面梳理中成藥產(chǎn)品文號，明確質(zhì)量和臨床評價標(biāo)準(zhǔn)，建立劣質(zhì)產(chǎn)品淘汰機(jī)制，確保百姓用藥安全。對于早期取得文號的中成藥部分產(chǎn)品，由于其質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、工藝和產(chǎn)能均較落后，其臨床安全性和有效性均具有一定風(fēng)險性。應(yīng)著重考察其上市工藝、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和臨床資料，對于沒有臨床安全性和有效性數(shù)據(jù)的應(yīng)責(zé)令限期完成臨床評價。明確評審原則，嚴(yán)格按照新藥標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審。對一些質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)落后、風(fēng)險等級高并且無法通過再評價的落后品種堅決淘汰，細(xì)化并落實(shí)藥品再注冊準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。建議對再注冊藥品按時間段進(jìn)行分類，特別是對早期批準(zhǔn)上市的中成藥，要確保符合質(zhì)量工藝要求和臨床評價標(biāo)準(zhǔn)作為再注冊的必須條件。

為了促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，閆希軍代表建議健全中藥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價評審機(jī)制。國家發(fā)展和改革委員會2001年開始委托中國中藥協(xié)會進(jìn)行中藥產(chǎn)品的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價評審工作。該項工作在一定階段對促進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提升中藥產(chǎn)品質(zhì)量起到了積極的推動作用，但還存在一些亟待改進(jìn)的方面。隨著制藥技術(shù)不斷發(fā)展，藥典標(biāo)準(zhǔn)不斷提升，新版GMP實(shí)施，藥物一致性評價工作已經(jīng)不能有效起到通過給予高定價，促使企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量的目的;反而成為一些前期取得優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的產(chǎn)品，維護(hù)其壟斷地位，取得高額利潤，打擊競爭對手的重要手段。這不僅違背了市場公平競爭的基本規(guī)律，也使廣大患者在使用這些藥品過程中不得不支付高額費(fèi)用，極大降低了我國醫(yī)保資金的使用效率。由于2001年開始評審工作，前期取得優(yōu)質(zhì)優(yōu)價資格的產(chǎn)品多年沒有進(jìn)行再評價，使原來取得優(yōu)質(zhì)優(yōu)價資格產(chǎn)品的企業(yè)情況和市場規(guī)模并不一定能與現(xiàn)在的實(shí)際情況相符。而在現(xiàn)代制藥技術(shù)日新月異的發(fā)展中，一些企業(yè)通過多年努力大幅度提升了產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)營水平和市場占有率，使其產(chǎn)品質(zhì)量的整體水平已經(jīng)高于市場原有的優(yōu)質(zhì)優(yōu)價產(chǎn)品，卻因?yàn)閮?yōu)質(zhì)優(yōu)價評審工作的停止，而不能在定價、招標(biāo)過程中享受到優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的待遇，這在客觀上造成了我國醫(yī)藥市場不公平的競爭環(huán)境，極大的制約了我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的持續(xù)和健康發(fā)展。

另外，從我國現(xiàn)行的醫(yī)藥市場準(zhǔn)入機(jī)制來講，在各省藥品市場招標(biāo)以及國家藥品定價工作中，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價是一個重要的評價指標(biāo)。有很多市場覆蓋率高、質(zhì)量優(yōu)異、臨床療效好、副作用低的產(chǎn)品因?yàn)椴皇莾?yōu)質(zhì)優(yōu)價產(chǎn)品而被大幅降價。長此以往，將會嚴(yán)重打擊企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量提升和進(jìn)行科技創(chuàng)新的積極性，不利于中藥產(chǎn)業(yè)的良性發(fā)展。因此，閆希軍代表建議要盡快開展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的評審工作。優(yōu)質(zhì)優(yōu)價評審工作對推動中藥產(chǎn)品質(zhì)量提升，保證人民群眾用藥安全，發(fā)展中藥產(chǎn)品具有重要意義。在各省招標(biāo)、發(fā)改委價格制定中優(yōu)質(zhì)優(yōu)價是重要的評價標(biāo)準(zhǔn)，開展優(yōu)質(zhì)優(yōu)價評審工作刻不容緩。在優(yōu)質(zhì)優(yōu)價評審過程中還要不斷建立和完善評審標(biāo)準(zhǔn)體系，使優(yōu)質(zhì)優(yōu)價評審工作和當(dāng)前實(shí)際情況相結(jié)合。要建立中藥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價評審的動態(tài)監(jiān)督管理和優(yōu)勝劣汰機(jī)制。因?yàn)樗幤焚|(zhì)量對于企業(yè)來講是一個動態(tài)的管理過程，藥品的生產(chǎn)技術(shù)在不斷提升。前期優(yōu)質(zhì)優(yōu)價評審標(biāo)準(zhǔn)中包括的企業(yè)基本情況、品牌情況、產(chǎn)品的市場情況、原材料來源與控制情況、生產(chǎn)過程質(zhì)量管理手段、技術(shù)、專利等情況，都在不斷變化和提升。因此，必須建立中藥優(yōu)質(zhì)優(yōu)價評審動態(tài)監(jiān)督評價機(jī)制，并通過引入淘汰機(jī)制來促進(jìn)我國中藥產(chǎn)品質(zhì)量不斷提升。

緊跟深化改革的戰(zhàn)略部署

勇做醫(yī)藥行業(yè)的排頭兵

回顧天士力20年的發(fā)展歷程，閆希軍代表感慨萬千。上世紀(jì)90年代初，閆希軍代表在解放軍第254醫(yī)院工作期間，積極投身于中醫(yī)藥的創(chuàng)新開發(fā)，自主研制成功復(fù)方丹參滴丸和養(yǎng)血清腦顆粒等現(xiàn)代中藥產(chǎn)品，并于1994年，創(chuàng)辦了天津天士力聯(lián)合制藥有限公司。1998年，閆希軍代表積極響應(yīng)國家關(guān)于軍隊不再從事經(jīng)商活動的重大決策，率領(lǐng)戰(zhàn)友集體轉(zhuǎn)業(yè)，創(chuàng)立天士力集團(tuán)。2002年，天士力制藥股份有限公司成功上市;從此，使天士力制藥集團(tuán)發(fā)展走上了資本積累和發(fā)展的快車道。如今的天士力控股集團(tuán)，在閆希軍代表的帶領(lǐng)下，從一個古老的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域走出了一條高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展道路。他們始終堅持把自主創(chuàng)新作為企業(yè)的生命線，不斷推動集團(tuán)中醫(yī)藥科技創(chuàng)新工作，打造完備的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈和先進(jìn)技術(shù)制造平臺，并全力推進(jìn)集團(tuán)中藥國際化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)了天士力的跨越式持續(xù)發(fā)展。目前，天士力控股集團(tuán)已發(fā)展成為涵蓋現(xiàn)代中藥、化學(xué)藥、生物藥、特色?？漆t(yī)療、保健品、健康食品、化妝品、安全飲用水、生物普洱茶等領(lǐng)域，集科研、制造、物流為一體的大健康產(chǎn)業(yè)集群。“天士力”商標(biāo)被認(rèn)定為中國馳名商標(biāo)。閆希軍代表帶領(lǐng)天士力控股集團(tuán)全體員工，從1200萬元起步，到2013年天士力控股集團(tuán)工業(yè)總產(chǎn)值已實(shí)現(xiàn)69.42億元，同比增長24%;2013年銷售額達(dá)到239.42億元,同比增長13%;資產(chǎn)總額達(dá)到261.42億元，同比增長32%;累計利稅143億元。使天士力控股集團(tuán)綜合實(shí)力位居行業(yè)前列，成為我國中藥現(xiàn)代化、國際化的排頭兵。

在談到天士力集團(tuán)可持續(xù)發(fā)展問題時，閆希軍代表表示，近年來，我國中藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。同時，中藥產(chǎn)業(yè)也是資源極度依賴性產(chǎn)業(yè)，發(fā)展和資源保護(hù)之間的矛盾日益突出。通過政策引導(dǎo)和市場調(diào)節(jié)，從源頭上保證中藥材的供應(yīng)和質(zhì)量也日趨顯得重要，必須加強(qiáng)中藥資源保護(hù)，才能保障我國中藥產(chǎn)業(yè)可持續(xù)和健康發(fā)展。第一，從中藥材源頭看，我國野生中藥材資源已出現(xiàn)嚴(yán)重枯竭，一些道地藥材以及部分規(guī)范栽培產(chǎn)量不能完全滿足中藥產(chǎn)業(yè)需求，特別是一些稀缺、貴細(xì)中藥材的種植資源與市場需求不匹配?！吨袊参锛t皮書》收載的398種瀕危植物中，其中藥用植物達(dá)168種，占到了42%。還有以利用野生植物為主的300～400味常用中藥中，有100多種資源量急劇下降;尤其是人參、杜仲、天麻、黃連等野生個體已瀕臨滅絕。第二，由于我國目前中藥材市場仍然處于無序競爭狀態(tài)，同時受自然災(zāi)害等因素的影響，導(dǎo)致中藥材價格不斷飛漲，使得同品種藥材質(zhì)量高度不均，造成中藥材市場以次充好等現(xiàn)象屢有發(fā)生，嚴(yán)重影響了中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。第三，由于我國目前中藥材資源基礎(chǔ)研究成果轉(zhuǎn)化體制薄弱，使得中藥資源基礎(chǔ)研究投資大，時間長，風(fēng)險高，造成了農(nóng)民沒有實(shí)力承擔(dān)，企業(yè)承擔(dān)的積極性不高的現(xiàn)狀。第四，由于目前進(jìn)入國家基本藥物目錄的203個中藥品種中，有189個是復(fù)方品種，進(jìn)入國家醫(yī)保目錄的987個中藥品種也多為復(fù)方藥品。而另一方面，因?yàn)槟壳拔覈兴幉牟粌H產(chǎn)量不穩(wěn)定，而且部分中藥材的重金屬、農(nóng)殘污染嚴(yán)重，將無法確保復(fù)方中成藥品種的持續(xù)可靠供應(yīng)，這樣就嚴(yán)重影響了國家基本藥物的安全與保障。所以，如何加強(qiáng)國家的政策調(diào)控，建立基本藥物中藥品種的藥材戰(zhàn)略儲備，引導(dǎo)中藥材市場理性發(fā)展，保障中藥材資源的可持續(xù)供應(yīng)，已成為關(guān)系天士力集團(tuán)和我國中藥產(chǎn)業(yè)非常緊迫的現(xiàn)實(shí)問題。另外，閆希軍代表就進(jìn)一步完善我國中藥資源監(jiān)管法規(guī)的必要性和具體措施提出了自己的意見。

閆希軍代表最后表示，我們中華民族從來就是一個有夢想的民族，中醫(yī)藥是中華民族特有的瑰寶，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化是天士力人宿有的中國夢。天士力集團(tuán)自1994年成立以來，堅持打造現(xiàn)代中藥第一品牌，不斷推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。在做專做精現(xiàn)代中藥的基礎(chǔ)上，向生物藥、化學(xué)藥、特色?？漆t(yī)療行業(yè)擴(kuò)展，并逐步進(jìn)入保健品、健康食品、化妝品、安全飲用水、生物普洱茶等生命健康產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。天士力集團(tuán)以全面國際化為目標(biāo)，全力推進(jìn)“一個核心帶兩翼”大健康產(chǎn)業(yè)高端化，已經(jīng)形成了以生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)為核心，以保健產(chǎn)業(yè)和醫(yī)療康復(fù)、健康養(yǎng)生、健康管理與服務(wù)產(chǎn)業(yè)為兩翼的大健康產(chǎn)業(yè)全新格局，形成了一條集藥物研發(fā)、藥材種植、有效中藥組分分離、制劑生產(chǎn)和市場營銷各環(huán)節(jié)的現(xiàn)代中藥產(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)了國內(nèi)領(lǐng)先的現(xiàn)代中藥數(shù)字化制造平臺、數(shù)字化提取中心以及中國超大的中藥凍干粉針劑生產(chǎn)基地。天士力復(fù)方丹參滴丸目前已經(jīng)連續(xù)10年銷售額超過10億元，2012年銷售額超過24億元，其每年預(yù)計服用患者人次數(shù)在1000萬以上。目前，其已得到廣泛應(yīng)用，是率先通過美國FDAIND臨床用藥申請的復(fù)方中藥制劑，2010年初成功完成FDAⅡ期臨床試驗(yàn)。同時，天士力正積極為全球規(guī)模的FDAⅢ期臨床試驗(yàn)啟動做好全面準(zhǔn)備，力爭在不久的將來使復(fù)方丹參滴丸成為率先在歐美主流醫(yī)藥市場以藥品身份上市的中成藥。

天士力堅持實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略，構(gòu)筑了由“核心專利、外圍專利、防御專利、競爭專利”構(gòu)成的復(fù)合型、網(wǎng)狀專利保護(hù)體系。截至2013年2月，專利申請量為1388件，獲得授權(quán)758件，PCT國際專利46項。在國際市場，天士力建立了以直接銷售為龍頭、帶動分銷的國際市場營銷模式。實(shí)現(xiàn)了東南亞和非洲兩大區(qū)域市場的整合，非洲市場產(chǎn)品銷售高速增長，網(wǎng)絡(luò)人數(shù)達(dá)到近100萬人，覆蓋20多個國家，2007年以來年銷售額均達(dá)8000萬美元。

面向未來，閆希軍代表滿懷信心的表示，天士力集團(tuán)將緊跟國家深化改革的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)堅持“追求天人合一，提高生命質(zhì)量”的企業(yè)價值觀，致力于大健康社會工程建設(shè)，倡導(dǎo)大健康理念，普及大健康教育，創(chuàng)新大健康技術(shù)，發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)，完善大健康服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)“創(chuàng)造健康，人人共享”的目標(biāo)，為實(shí)現(xiàn)中國的中醫(yī)藥走向世界，為實(shí)現(xiàn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國際化的中國夢而努力奮斗。