2014年中華人民共和國國家衛(wèi)生和計劃生育委員會關(guān)于確定第二批公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市及有關(guān)工作的通知    （百度蟲醫(yī)藥商務(wù)網(wǎng)）
 

各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生計生委（衛(wèi)生廳局）、財政（務(wù)）廳（局）、醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
為全面貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，落實2014年《政府工作報告》中“擴(kuò)大城市公立醫(yī)院綜合改革試點”的任務(wù)要求，按照擴(kuò)大城市公立醫(yī)院改革試點范圍，每個省份有1個國家聯(lián)系試點城市和地方黨委政府重視、部門協(xié)同配合、工作基礎(chǔ)較好、有一定的代表性等原則，同時兼顧各省申報試點城市時的優(yōu)先排序，我們確定了天津市等17個城市為第二批公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市（見附件1）。根據(jù)國務(wù)院醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組第2次全體會議的部署，經(jīng)商中央編辦、國家發(fā)展改革委、人力資源社會保障部，現(xiàn)將第二批公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市名單印發(fā)你們，并就試點工作提出如下要求。
一、充分認(rèn)識推進(jìn)公立醫(yī)院改革的重要意義，加強(qiáng)對改革試點的領(lǐng)導(dǎo)。推進(jìn)公立醫(yī)院改革是貫徹落實十八屆三中全會精神和政府工作報告的客觀要求，是建立符合國情、惠及全民的中國特色基本醫(yī)療衛(wèi)生制度的重要環(huán)節(jié)，是用中國式辦法破解醫(yī)改難題的必然舉措。各國家聯(lián)系試點城市人民政府要充分認(rèn)識公立醫(yī)院改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)改革的機(jī)遇意識、責(zé)任意識、緊迫意識，健全工作機(jī)制，落實工作保障，更加主動、積極地開展改革試點。各級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組要切實加強(qiáng)對試點的指導(dǎo)和支持。衛(wèi)生計生（衛(wèi)生）、財政等有關(guān)部門要凝聚共識，協(xié)同配合、形成合力。
二、科學(xué)制訂公立醫(yī)院改革試點實施方案，強(qiáng)化責(zé)任落實。各地要按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”期間深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革規(guī)劃暨實施方案的通知》（國發(fā)〔2012〕11號）和原衛(wèi)生部等5部門《關(guān)于公立醫(yī)院改革試點的指導(dǎo)意見》（衛(wèi)醫(yī)管發(fā)〔2010〕20號）的要求，在深入調(diào)研、精心測算、充分協(xié)商、科學(xué)論證的基礎(chǔ)上，制訂路線清晰、措施具體、任務(wù)明確、分工細(xì)致的試點實施方案。實施方案要注重系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)綜合改革；要注重針對性和可操作性，聚焦解決當(dāng)?shù)毓⑨t(yī)院存在的突出問題，力求在關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所突破。各地要圍繞試點實施方案，進(jìn)一步分解任務(wù)、明確分工，建立問責(zé)機(jī)制，做到早部署、早開展、早落實。試點城市范圍內(nèi)縣級（二級）以上公立醫(yī)院都要開展綜合改革。
三、加強(qiáng)督導(dǎo)考核，扎實推進(jìn)公立醫(yī)院改革試點工作。各地要認(rèn)真組織開展摸底調(diào)查，為今后開展試點評估工作提供基線數(shù)據(jù)。加強(qiáng)對試點情況的監(jiān)測，收集相關(guān)數(shù)據(jù)并定期上報，及時研究解決改革過程中遇到的問題和困難，不斷總結(jié)經(jīng)驗，完善政策措施。在試點過程中取得的重大進(jìn)展和重要經(jīng)驗，遇到的重要情況和重大問題，請及時向國家衛(wèi)生計生委等部門上報。要加強(qiáng)對改革試點的督查考核，對于未按要求開展綜合改革的試點城市，將取消試點資格，并相應(yīng)扣回中央財政補(bǔ)助資金。
四、做好宣傳培訓(xùn)，營造公立醫(yī)院改革的良好社會環(huán)境。加強(qiáng)政策解讀，做好有關(guān)部門管理人員和試點醫(yī)院院長的培訓(xùn)，增強(qiáng)對政策的把握理解，提高推進(jìn)改革的管理能力。積極做好有關(guān)改革內(nèi)容的宣傳解釋和輿論引導(dǎo)工作，宣傳公立醫(yī)院改革的方針政策、重要部署以及各地推進(jìn)改革的新舉措、新進(jìn)展、新成效。加強(qiáng)輿情監(jiān)測，及時向公眾解疑釋惑，合理引導(dǎo)社會預(yù)期，讓群眾了解改革、理解改革、支持改革、參與改革。
請各國家聯(lián)系試點城市抓緊制訂試點實施方案，由省級醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組審核后組織實施，報國家衛(wèi)生計生委備案。為加強(qiáng)中央和地方的溝通聯(lián)系，請將省級分管公立醫(yī)院改革試點的政府領(lǐng)導(dǎo)、省級有關(guān)部門試點工作負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)員信息以及試點城市分管公立醫(yī)院改革試點工作的市政府領(lǐng)導(dǎo)、市級有關(guān)部門試點工作負(fù)責(zé)同志和聯(lián)絡(luò)員信息（見附件2）于5月30日前報送國家衛(wèi)生計生委。
 

　　附件：1.第二批公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市名單.doc
　　　　　2.公立醫(yī)院改革國家聯(lián)系試點城市及所在省份試點工作負(fù)責(zé)同志和聯(lián)系人情況表.doc

國家衛(wèi)生計生委
財政部
國務(wù)院深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2014年4月28日