12月8日，遼寧省針對(duì)剛擬定的《遼寧省2014年國家基本藥物集中采購實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》）公開征求意見，并公布了1460種基本藥物集中招標(biāo)采購目錄。藥品企業(yè)想?yún)⑴c招標(biāo)采購，需在2年內(nèi)沒有銷售假藥或行賄記錄。

三大類1460種藥物將集中采購

本次制定的《遼寧省2014年國家基本藥物集中招標(biāo)采購目錄》主要分為三大類：化學(xué)藥品和生物制劑、中成藥、普通大輸液。其中化學(xué)制品和生物制劑包括青霉素、阿莫西林、頭孢拉定、紅霉素等品種，共789個(gè)不同品規(guī)；中成藥包括感冒清熱顆粒、牛黃解毒丸等品種，共659個(gè)品規(guī)；普通大輸液包括葡萄糖等品種，共12個(gè)品規(guī)。三大類總計(jì)1460個(gè)品規(guī)藥物，將實(shí)行集中采購。

本次集中采購的實(shí)施范圍，包括全省縣級(jí)以上公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，及全省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)。采購周期將不少于2年。

縣級(jí)以上醫(yī)院采購額不低于20%-35%

本次《方案》施行后，自本次藥品集中采購中標(biāo)結(jié)果開始執(zhí)行之日起，原遼寧省2009年度縣及縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)中標(biāo)結(jié)果和遼寧省2011年度基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物中標(biāo)結(jié)果中的國家基本藥物中標(biāo)目錄將自行廢止，各醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行新的中標(biāo)結(jié)果。

對(duì)于集中采購藥品的使用，《方案》規(guī)定：縣及縣級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)根據(jù)級(jí)別不同，每季度采購國家基本藥物金額不少于該醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購總金額的20%-35%；在優(yōu)先配備使用國家基本藥物的前提下，允許基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用一定金額的常用低價(jià)藥品和醫(yī)保、農(nóng)合目錄內(nèi)非基本藥物中標(biāo)產(chǎn)品，以每季度核算，采購金額不超過該基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購總金額的30%。同時(shí)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購第一質(zhì)量層次的國家基本藥物，以每季度核算，采購金額不超過該醫(yī)療機(jī)構(gòu)采購國家基本藥物總金額的10%。

同時(shí)，實(shí)施基本藥物制度的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和公立醫(yī)院改革試點(diǎn)醫(yī)院使用所有藥品必須零差率銷售。其他公立醫(yī)院采購藥品按照國家加價(jià)政策執(zhí)行。

集中采購價(jià)不能高于外省中標(biāo)價(jià)

對(duì)于集中采購的藥品價(jià)格，《方案》做出了詳細(xì)的限價(jià)規(guī)則。其中限價(jià)依據(jù)為：已完成新一輪國家基本藥物招標(biāo)省份的藥品中標(biāo)價(jià)格；國家發(fā)改委和遼寧省物價(jià)局發(fā)布的最高零售價(jià)格；遼寧省部分地區(qū)“二次議價(jià)”降價(jià)后的價(jià)格。無限價(jià)依據(jù)的產(chǎn)品，將由企業(yè)提供2011年1月1日以后全國所有省份的中標(biāo)價(jià)（面對(duì)社會(huì)公示，接受社會(huì)各界監(jiān)督），取所有省份中標(biāo)價(jià)的平均值設(shè)定為該產(chǎn)品的限價(jià)。所有藥品的限價(jià)原則上不能高于遼寧省部分地區(qū)“二次議價(jià)”后的價(jià)格。

2年內(nèi)有售假或行賄記錄的藥企將被拒

《方案》規(guī)定，本次參與采購的藥品生產(chǎn)企業(yè)，必須具備履行合同的藥品供應(yīng)能力。同時(shí)，在規(guī)定的報(bào)名時(shí)間開始前2年內(nèi)無生產(chǎn)銷售假藥記錄。在本次集中采購報(bào)名截止之日起前2年內(nèi)被檢察機(jī)關(guān)的行賄犯罪檔案庫記錄在案的，或被列入國家或遼寧省醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂不良記錄的，拒絕該企業(yè)參加本次藥品集中采購。

同時(shí)，方案對(duì)生產(chǎn)企業(yè)和配送企業(yè)的藥品配送也提出要求，規(guī)定提供藥品的剩余有效期必須占藥品有效期的三分之二以上，并按標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)措施進(jìn)行包裝，保證藥品完好無損運(yùn)抵指定地點(diǎn)。額外包裝不得另行收費(fèi)。藥品的配送應(yīng)做到：急救藥品4小時(shí)內(nèi)送到，一般藥品24小時(shí)內(nèi)送達(dá)，最長不超過48小時(shí)，節(jié)假日照常配送。

12月8日-14日，市民可登錄遼寧省衛(wèi)生計(jì)生委網(wǎng)站，或遼寧省藥品集中采購網(wǎng)了解詳情、反饋意見。