山西省藥采中心昨日下發(fā)了該省基藥及低價藥采購正式方案，新一輪藥品集中采購終于拉開序幕。山西省隨后對該方案做出解讀，強(qiáng)調(diào)區(qū)別情況，實(shí)行分類招采，并將獨(dú)家品種進(jìn)行單獨(dú)分類。一位企業(yè)招標(biāo)人士戲稱，這是要斗獨(dú)家品種的“地主”，獨(dú)家品種可能會遭遇強(qiáng)制降價。

上述人士稱，山西省去年10月底就發(fā)布了基藥及低價藥采購方案征求意見，此次正式文件與征求意見稿基本一致，低價藥的采購規(guī)則比較寬松，而基藥招標(biāo)，根據(jù)該省解讀透出的信號，無疑還是降價，這也是全國各省招標(biāo)的大主題。而獨(dú)家品種單獨(dú)列出來，降價在所難免。

根據(jù)《山西省基本藥物集中招標(biāo)采購工作方案》和《山西省醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)低價藥品采購工作方案》，山西為防止“一個模式”招采帶來的一系列問題，將分四類進(jìn)行采購：

一是低價藥品清單內(nèi)藥品由生產(chǎn)企業(yè)自主定價，直接掛網(wǎng)，醫(yī)療機(jī)構(gòu)議價采購;基低藥則按經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)遴選前10名掛網(wǎng)議價。

二是基藥采用“雙信封制”競價招標(biāo)采購，在規(guī)定限價范圍內(nèi)最低價者中標(biāo)，再按照經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)得分確定跟標(biāo)企業(yè)1名，跟標(biāo)后2個企業(yè)同時供貨。

三是獨(dú)家品種在限價范圍內(nèi)的直接中標(biāo)，超過限價的，進(jìn)行議價，議價不成功即廢標(biāo)。

四是對大輸液類藥品實(shí)行詢價采購，取2013年以來已公布最新中標(biāo)結(jié)果的省份的最低中標(biāo)價的平均價確定統(tǒng)一采購價，對認(rèn)可該采購價的企業(yè)只進(jìn)行經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)評審。

值得關(guān)注的是，山西基藥招標(biāo)在質(zhì)量層次上，僅分為兩個層次，最高只有28分，層次之間相差僅有5分。業(yè)內(nèi)人士稱，藥品質(zhì)量分層次但僅體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)技術(shù)標(biāo)中，真正的角逐還是在商務(wù)標(biāo)。近期浙江、云南也開展了新一輪招標(biāo)采購，2015年藥品招標(biāo)的主題仍然是大降價。