日前，國(guó)家工信部、民政部、衛(wèi)計(jì)委聯(lián)合印發(fā)《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行動(dòng)計(jì)劃》），要求重點(diǎn)推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)，以及推動(dòng)在養(yǎng)老和醫(yī)療機(jī)構(gòu)中優(yōu)先使用智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品，鼓勵(lì)財(cái)政補(bǔ)貼家庭和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品。

這意味著，超過(guò)萬(wàn)億規(guī)模的養(yǎng)老市場(chǎng)空間將開(kāi)啟，而不少醫(yī)療器械廠商也迎來(lái)新的大商機(jī)。

萬(wàn)億市場(chǎng)空間打開(kāi)

老齡化是養(yǎng)老市場(chǎng)發(fā)展的原動(dòng)力。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，至2015年末，我國(guó)60周歲及以上人口達(dá)2.2億，占總?cè)丝诘?6.1%。根據(jù)預(yù)測(cè)，到2030年，這一人口占比將達(dá)到25%左右。

國(guó)泰君安分析，中國(guó)養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)2020年將迎來(lái)5萬(wàn)億元的市場(chǎng)空間。另?yè)?jù)中國(guó)社科院老年研究所測(cè)算，目前中國(guó)養(yǎng)老市場(chǎng)的商機(jī)約4萬(wàn)億，到2030年有望增至13萬(wàn)億。

近年來(lái)，關(guān)于倡導(dǎo)智慧健康養(yǎng)老的政策密集出臺(tái)，并成為國(guó)家戰(zhàn)略。

2015年國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出“促進(jìn)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的目標(biāo)任務(wù)。2016年底，國(guó)辦又印發(fā)了《關(guān)于全面放開(kāi)養(yǎng)老服務(wù)市場(chǎng)提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），對(duì)促進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)更好更快發(fā)展作出部署。

《意見(jiàn)》中的措施包括建立醫(yī)養(yǎng)結(jié)合綠色通道，支持養(yǎng)老機(jī)構(gòu)開(kāi)辦老年病院、康復(fù)院、醫(yī)務(wù)室等醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，并將其納入醫(yī)保定點(diǎn)范圍，以及鼓勵(lì)執(zhí)業(yè)醫(yī)師前往多點(diǎn)執(zhí)業(yè)，切實(shí)解決老年人異地就醫(yī)直接結(jié)算問(wèn)題等。

此次三部委的《行動(dòng)計(jì)劃》則是要進(jìn)一步破解智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展在智能硬件上的障礙瓶頸。一是關(guān)鍵技術(shù)、核心部件、重點(diǎn)產(chǎn)品的研發(fā)和國(guó)產(chǎn)化；二是相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)的推廣應(yīng)用；三是制定相關(guān)產(chǎn)品及數(shù)據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)……

三部委的《行動(dòng)計(jì)劃》提出，到2020年，要基本形成覆蓋全生命周期的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，建立100個(gè)以上智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地，培育100家以上具有示范引領(lǐng)作用的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批智慧健康養(yǎng)老服務(wù)品牌，以及制定50項(xiàng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。

隨著智慧健康養(yǎng)老目標(biāo)和發(fā)展路徑的提出，超過(guò)萬(wàn)億規(guī)模的市場(chǎng)空間將正式開(kāi)啟。

這些醫(yī)療器械將井噴

在《行動(dòng)計(jì)劃》的重點(diǎn)任務(wù)中，明確寫(xiě)有“推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老關(guān)鍵技術(shù)和產(chǎn)品的研發(fā)”。

其一是，突破一些核心關(guān)鍵技術(shù)。包括：發(fā)展適用于智能健康養(yǎng)老終端的低功耗、微型化智能傳感技術(shù)，室內(nèi)外高精度定位技術(shù)，大容量、微型化供能技術(shù)，低功耗、高性能微處理器和輕量操作系統(tǒng)。加強(qiáng)健康養(yǎng)老終端設(shè)備的適老化設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。突破適用于健康管理終端的健康生理檢測(cè)、監(jiān)測(cè)技術(shù)。支持大容量、多接口、多交互的健康管理平臺(tái)集成設(shè)計(jì)。推進(jìn)健康狀態(tài)實(shí)時(shí)分析、健康大數(shù)據(jù)趨勢(shì)分析等智能分析技術(shù)的發(fā)展。

其二是，豐富智能健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給。針對(duì)家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等不同應(yīng)用環(huán)境，發(fā)展健康管理類(lèi)可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、自助式健康檢測(cè)設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備、家庭服務(wù)機(jī)器人等，滿(mǎn)足多樣化、個(gè)性化健康養(yǎng)老需求。

《行動(dòng)計(jì)劃》還特地列出了“智能健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給工程”中所涉各項(xiàng)設(shè)備的重點(diǎn)方向：

1、健康管理類(lèi)可穿戴設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展健康手環(huán)、健康腕表、可穿戴監(jiān)護(hù)設(shè)備等，對(duì)血壓、血糖、血氧、心電等生理參數(shù)和健康狀態(tài)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)、連續(xù)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)在線即時(shí)管理和預(yù)警。

2、便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展用于家庭、家庭醫(yī)生、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的集成式、分立式智能健康監(jiān)測(cè)應(yīng)用工具包，便于個(gè)人、醫(yī)護(hù)人員和機(jī)構(gòu)在家庭和移動(dòng)場(chǎng)景中實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)生理指標(biāo)，并能借助在線管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程健康管理等功能。

3、自助式健康檢測(cè)設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展用于社區(qū)機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所的自助式智能健康檢測(cè)設(shè)備，便于用戶(hù)在不同社區(qū)、機(jī)構(gòu)中隨時(shí)、隨地、自助地完成基礎(chǔ)健康狀態(tài)檢測(cè)，提升用戶(hù)自我健康管理的能力水平。

4、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展用于家庭養(yǎng)老及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的智能輪椅、監(jiān)護(hù)床等智能監(jiān)測(cè)、康復(fù)、看護(hù)設(shè)備，開(kāi)發(fā)預(yù)防老年癡呆癥患者走失的高精度室內(nèi)外定位終端，實(shí)現(xiàn)自主自助的養(yǎng)老功能，提高用戶(hù)自主養(yǎng)老、自主管理的能力，提升社會(huì)和家庭養(yǎng)老資源的使用效率。

5、家庭服務(wù)機(jī)器人。重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足個(gè)人和家庭家居作業(yè)、情感陪護(hù)、娛樂(lè)休閑、殘障輔助、安防監(jiān)控等需求的智能服務(wù)型機(jī)器人，提供輕松愉快、舒適便利、健康安全的現(xiàn)代家庭生活，提高老年人生活質(zhì)量。

6、發(fā)展健康養(yǎng)老數(shù)據(jù)管理與服務(wù)系統(tǒng)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用系統(tǒng)集成，對(duì)接各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)資源，建立老年健康動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，整合信息資源，為老年人提供智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。發(fā)展健康養(yǎng)老數(shù)據(jù)管理和智能分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)老大數(shù)據(jù)的智能判讀、分析和處理，提供便捷、精準(zhǔn)、高效的健康養(yǎng)老服務(wù)。

為“培育和規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)”，《行動(dòng)計(jì)劃》也提出，制定智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，推動(dòng)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等有關(guān)政府采購(gòu)項(xiàng)目建設(shè)中優(yōu)先支持目錄內(nèi)產(chǎn)品，鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)補(bǔ)貼等形式支持家庭和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)使用智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。

當(dāng)然，《行動(dòng)計(jì)劃》中所涉及的主要還是健康監(jiān)護(hù)類(lèi)設(shè)備。需補(bǔ)充說(shuō)明的是，國(guó)辦去年底印發(fā)的《意見(jiàn)》中還提出要大力發(fā)展另一種醫(yī)療器械——康復(fù)輔助器具。

《意見(jiàn)》提出“促進(jìn)老年產(chǎn)品用品升級(jí)”，包括支持企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝、新材料和新裝備開(kāi)發(fā)為老年人服務(wù)的智能科技、康復(fù)輔助等產(chǎn)品用品，并明確相應(yīng)企業(yè)經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，按規(guī)定享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠。還有及時(shí)更新康復(fù)輔助器具配置目錄，重點(diǎn)支持自主研發(fā)和生產(chǎn)康復(fù)輔助器具。

國(guó)辦此前發(fā)布的《意見(jiàn)》，與三部委此次聯(lián)合發(fā)布的《行動(dòng)計(jì)劃》并不沖突，《行動(dòng)計(jì)劃》也還是《意見(jiàn)》的配套文件之一，所以，智慧養(yǎng)老《行動(dòng)計(jì)劃》將帶動(dòng)井噴的醫(yī)療器械種類(lèi)，除了計(jì)劃中所列的監(jiān)護(hù)設(shè)備等，也還會(huì)有康復(fù)輔助器具。

附件：《智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2017-2020年）》

我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、人口老齡化快速發(fā)展階段，生態(tài)環(huán)境和生活方式不斷變化，健康、養(yǎng)老資源供給不足，信息技術(shù)應(yīng)用水平較低，難以滿(mǎn)足人民群眾對(duì)健康、養(yǎng)老日益增長(zhǎng)的需求。智慧健康養(yǎng)老利用物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、智能硬件等新一代信息技術(shù)產(chǎn)品，能夠?qū)崿F(xiàn)個(gè)人、家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)與健康養(yǎng)老資源的有效對(duì)接和優(yōu)化配置，推動(dòng)健康養(yǎng)老服務(wù)智慧化升級(jí)，提升健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量效率水平。為加快智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，促進(jìn)信息消費(fèi)增長(zhǎng)，推動(dòng)信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，特制定本行動(dòng)計(jì)劃。

一、總體要求

（一）總體思路

牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，著力推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮信息技術(shù)對(duì)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)增效支撐作用，豐富產(chǎn)品供給，創(chuàng)新服務(wù)模式，堅(jiān)持政企聯(lián)動(dòng)、開(kāi)放融合，促進(jìn)現(xiàn)有醫(yī)療、健康、養(yǎng)老資源優(yōu)化配置和使用效率提升，滿(mǎn)足家庭和個(gè)人多層次、多樣化的健康養(yǎng)老服務(wù)需求。通過(guò)發(fā)揮新消費(fèi)引領(lǐng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（二）發(fā)展目標(biāo)

到2020年，基本形成覆蓋全生命周期的智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)體系，建立100個(gè)以上智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用示范基地，培育100家以上具有示范引領(lǐng)作用的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，打造一批智慧健康養(yǎng)老服務(wù)品牌。健康管理、居家養(yǎng)老等智慧健康養(yǎng)老服務(wù)基本普及，智慧健康養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量效率顯著提升。智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷完善，制定50項(xiàng)智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，信息安全保障能力大幅提升。

二、重點(diǎn)任務(wù)

（三）推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)

突破核心關(guān)鍵技術(shù)。發(fā)展適用于智能健康養(yǎng)老終端的低功耗、微型化智能傳感技術(shù)，室內(nèi)外高精度定位技術(shù)，大容量、微型化供能技術(shù)，低功耗、高性能微處理器和輕量操作系統(tǒng)。加強(qiáng)健康養(yǎng)老終端設(shè)備的適老化設(shè)計(jì)與開(kāi)發(fā)。突破適用于健康管理終端的健康生理檢測(cè)、監(jiān)測(cè)技術(shù)。支持大容量、多接口、多交互的健康管理平臺(tái)集成設(shè)計(jì)。推進(jìn)健康狀態(tài)實(shí)時(shí)分析、健康大數(shù)據(jù)趨勢(shì)分析等智能分析技術(shù)的發(fā)展。

豐富智能健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給。針對(duì)家庭、社區(qū)、機(jī)構(gòu)等不同應(yīng)用環(huán)境，發(fā)展健康管理類(lèi)可穿戴設(shè)備、便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備、自助式健康檢測(cè)設(shè)備、智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備、家庭服務(wù)機(jī)器人等，滿(mǎn)足多樣化、個(gè)性化健康養(yǎng)老需求。

專(zhuān)欄一：智能健康養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)品供給工程

健康管理類(lèi)可穿戴設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展健康手環(huán)、健康腕表、可穿戴監(jiān)護(hù)設(shè)備等，對(duì)血壓、血糖、血氧、心電等生理參數(shù)和健康狀態(tài)信息進(jìn)行實(shí)時(shí)、連續(xù)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)在線即時(shí)管理和預(yù)警。

便攜式健康監(jiān)測(cè)設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展用于家庭、家庭醫(yī)生、社區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的集成式、分立式智能健康監(jiān)測(cè)應(yīng)用工具包，便于個(gè)人、醫(yī)護(hù)人員和機(jī)構(gòu)在家庭和移動(dòng)場(chǎng)景中實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)各項(xiàng)生理指標(biāo)，并能借助在線管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程健康管理等功能。

自助式健康檢測(cè)設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展用于社區(qū)機(jī)構(gòu)、公共場(chǎng)所的自助式智能健康檢測(cè)設(shè)備，便于用戶(hù)在不同社區(qū)、機(jī)構(gòu)中隨時(shí)、隨地、自助地完成基礎(chǔ)健康狀態(tài)檢測(cè)，提升用戶(hù)自我健康管理的能力水平。

智能養(yǎng)老監(jiān)護(hù)設(shè)備。重點(diǎn)發(fā)展用于家庭養(yǎng)老及機(jī)構(gòu)養(yǎng)老的智能輪椅、監(jiān)護(hù)床等智能監(jiān)測(cè)、康復(fù)、看護(hù)設(shè)備，開(kāi)發(fā)預(yù)防老年癡呆癥患者走失的高精度室內(nèi)外定位終端，實(shí)現(xiàn)自主自助的養(yǎng)老功能，提高用戶(hù)自主養(yǎng)老、自主管理的能力，提升社會(huì)和家庭養(yǎng)老資源的使用效率。

家庭服務(wù)機(jī)器人。重點(diǎn)發(fā)展?jié)M足個(gè)人和家庭家居作業(yè)、情感陪護(hù)、娛樂(lè)休閑、殘障輔助、安防監(jiān)控等需求的智能服務(wù)型機(jī)器人，提供輕松愉快、舒適便利、健康安全的現(xiàn)代家庭生活，提高老年人生活質(zhì)量。

發(fā)展健康養(yǎng)老數(shù)據(jù)管理與服務(wù)系統(tǒng)。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段，推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老應(yīng)用系統(tǒng)集成，對(duì)接各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及養(yǎng)老服務(wù)資源，建立老年健康動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，整合信息資源，為老年人提供智慧健康養(yǎng)老服務(wù)。發(fā)展健康養(yǎng)老數(shù)據(jù)管理和智能分析系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)健康養(yǎng)老大數(shù)據(jù)的智能判讀、分析和處理，提供便捷、精準(zhǔn)、高效的健康養(yǎng)老服務(wù)。

（四）推廣智慧健康養(yǎng)老服務(wù)

培育智慧健康養(yǎng)老服務(wù)新業(yè)態(tài)。推動(dòng)企業(yè)和健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)充分運(yùn)用智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品，創(chuàng)新發(fā)展慢性病管理、居家健康養(yǎng)老、個(gè)性化健康管理、互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢(xún)、生活照護(hù)、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息化服務(wù)等健康養(yǎng)老服務(wù)模式。

專(zhuān)欄二：智慧健康養(yǎng)老服務(wù)推廣工程

慢性病管理。重點(diǎn)發(fā)展病情監(jiān)測(cè)、檔案管理、個(gè)性化評(píng)估、趨勢(shì)分析、診療建議、異常預(yù)警、緊急救助、康復(fù)服務(wù)等。

居家健康養(yǎng)老。重點(diǎn)發(fā)展健康體檢、居家環(huán)境監(jiān)測(cè)、遠(yuǎn)程看護(hù)、親情關(guān)懷、健康干預(yù)、健康評(píng)估反饋等。

個(gè)性化健康管理。重點(diǎn)發(fā)展信息采集、健康計(jì)劃、健康教育、健康跟蹤、病情診斷、風(fēng)險(xiǎn)篩查、健康信息查詢(xún)等。

互聯(lián)網(wǎng)健康咨詢(xún)。依托互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，發(fā)展在線咨詢(xún)、預(yù)約掛號(hào)、診前指導(dǎo)、診后跟蹤等。

生活照護(hù)?；诨ヂ?lián)網(wǎng)平臺(tái)，為老年人提供家政配餐代買(mǎi)等智慧便民服務(wù)和關(guān)懷照料等養(yǎng)老互助服務(wù)。

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)信息化服務(wù)。重點(diǎn)發(fā)展機(jī)構(gòu)內(nèi)老年人的無(wú)線定位求助、跌倒監(jiān)測(cè)、夜間監(jiān)測(cè)、老人行為智能分析、老年癡呆癥患者防走失、視頻智能聯(lián)動(dòng)、門(mén)禁系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)、移動(dòng)定位、消費(fèi)娛樂(lè)等。

推進(jìn)智慧健康養(yǎng)老商業(yè)模式創(chuàng)新。充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用，探索民辦公助、企業(yè)自建自營(yíng)、公建民營(yíng)等多種運(yùn)營(yíng)模式，鼓勵(lì)社會(huì)資本投入，推進(jìn)基本、保障性服務(wù)由政府保底購(gòu)買(mǎi)，高端、個(gè)性化需求由市場(chǎng)調(diào)配的運(yùn)作機(jī)制，推動(dòng)用戶(hù)、終端企業(yè)、系統(tǒng)集成平臺(tái)、健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、第三方服務(wù)商等實(shí)現(xiàn)共贏，形成可持續(xù)、可復(fù)制的成熟商業(yè)模式。

（五）加強(qiáng)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)

建設(shè)技術(shù)服務(wù)平臺(tái)。建設(shè)智慧健康養(yǎng)老創(chuàng)新中心，解決行業(yè)共性技術(shù)供給不足問(wèn)題，不斷創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。集聚產(chǎn)學(xué)研醫(yī)等各方面資源，推動(dòng)關(guān)鍵技術(shù)、核心器件、重點(diǎn)產(chǎn)品研發(fā)，完善產(chǎn)品檢測(cè)認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等服務(wù)，提升智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新能力和產(chǎn)業(yè)化能力。

建設(shè)信息共享服務(wù)平臺(tái)。充分利用現(xiàn)有健康信息、養(yǎng)老信息等信息平臺(tái)，基于區(qū)域人口健康信息平臺(tái)，建設(shè)統(tǒng)一規(guī)范、互聯(lián)互通的健康養(yǎng)老信息共享系統(tǒng)，積極推動(dòng)各類(lèi)健康養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和服務(wù)商之間的信息共享、深度開(kāi)發(fā)和合理利用，開(kāi)展健康養(yǎng)老大數(shù)據(jù)的深度挖掘與應(yīng)用。

建設(shè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)。支持智慧健康養(yǎng)老領(lǐng)域眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái)建設(shè)，鼓勵(lì)創(chuàng)客空間、創(chuàng)業(yè)咖啡、創(chuàng)新工場(chǎng)等新型眾創(chuàng)空間發(fā)展，推動(dòng)建立一批智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)生態(tài)孵化器、加速器，為初創(chuàng)企業(yè)提供資金、技術(shù)、市場(chǎng)應(yīng)用及推廣等方面的扶持。

（六）建立智慧健康養(yǎng)老標(biāo)準(zhǔn)體系

制定智慧健康養(yǎng)老設(shè)備產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，建立統(tǒng)一的設(shè)備接口、數(shù)據(jù)格式、傳輸協(xié)議、檢測(cè)計(jì)量等標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)不同設(shè)備間的數(shù)據(jù)信息開(kāi)放共享。優(yōu)先制定適用于個(gè)人、家庭和社區(qū)的血壓、血糖、血氧、心律和心電五大類(lèi)常用生理健康指標(biāo)智能檢測(cè)設(shè)備產(chǎn)品及數(shù)據(jù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。完善智慧健康養(yǎng)老服務(wù)流程規(guī)范和評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，推動(dòng)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。制定智慧健康養(yǎng)老信息安全標(biāo)準(zhǔn)以及隱私數(shù)據(jù)管理和使用規(guī)范。

（七）加強(qiáng)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和網(wǎng)絡(luò)安全保障

加強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到2020年實(shí)現(xiàn)城市家庭寬帶接入能力達(dá)到100Mbps，打造覆蓋家庭、社區(qū)和機(jī)構(gòu)的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。落實(shí)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)要求，提高防攻擊、防病毒、防竊密能力。加強(qiáng)智慧健康養(yǎng)老個(gè)人信息保護(hù)，嚴(yán)格規(guī)范用戶(hù)個(gè)人信息的收集、存儲(chǔ)、使用和銷(xiāo)毀等行為。落實(shí)數(shù)據(jù)安全和用戶(hù)個(gè)人信息保護(hù)安全標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)平臺(tái)的數(shù)據(jù)管理和安全管控。

三、組織實(shí)施

（八）建立部際協(xié)同工作機(jī)制

工業(yè)和信息化部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)建立部際聯(lián)席會(huì)議制度，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，密切協(xié)作配合，形成工作合力，探索體制機(jī)制創(chuàng)新，共同研究解決行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題，推動(dòng)行動(dòng)計(jì)劃的順利實(shí)施。制定年度落實(shí)計(jì)劃和分工方案，確保行動(dòng)計(jì)劃各項(xiàng)任務(wù)措施落實(shí)到位。

（九）強(qiáng)化組織落實(shí)

各地區(qū)工業(yè)和信息化、民政、衛(wèi)生計(jì)生等主管部門(mén)要高度重視智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建立省級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，結(jié)合本地實(shí)際制定實(shí)施方案，明確各部門(mén)資源投入，形成合力，聯(lián)合開(kāi)展試點(diǎn)示范，科學(xué)組織實(shí)施。工業(yè)和信息化部、民政部、國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)適時(shí)開(kāi)展聯(lián)合督導(dǎo)，對(duì)各地實(shí)施進(jìn)展和效果進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)并向全國(guó)推廣。

（十）完善多元化資金投入機(jī)制

充分發(fā)揮工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)資金、專(zhuān)項(xiàng)資金、地方財(cái)政資金等財(cái)政資金扶持作用，推動(dòng)各部門(mén)資金集約化整合和精準(zhǔn)投放，加大對(duì)智慧健康養(yǎng)老的扶持力度。探索與國(guó)有資本投資公司合作，充分發(fā)揮國(guó)有資本的引領(lǐng)和放大作用，通過(guò)發(fā)起設(shè)立智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資基金等方式，引導(dǎo)社會(huì)資本參與智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展，與政府資金形成支持合力。積極推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)智慧健康養(yǎng)老服務(wù)，逐步擴(kuò)大購(gòu)買(mǎi)服務(wù)范圍，完善服務(wù)內(nèi)容。探索政府和社會(huì)資本合作（PPP）模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與智慧健康養(yǎng)老服務(wù)推廣。

（十一）培育和規(guī)范消費(fèi)市場(chǎng)

制定智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品及服務(wù)推廣目錄，推動(dòng)在養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等有關(guān)政府采購(gòu)項(xiàng)目建設(shè)中優(yōu)先支持目錄內(nèi)產(chǎn)品。加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者的使用培訓(xùn)，鼓勵(lì)有條件的地方通過(guò)補(bǔ)貼等形式支持家庭和個(gè)人購(gòu)買(mǎi)使用智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)品和服務(wù)。

（十二）開(kāi)展應(yīng)用試點(diǎn)示范建設(shè)

按照企業(yè)主體、政府扶持、市場(chǎng)化運(yùn)作的方式，開(kāi)展覆蓋多級(jí)區(qū)域、多種類(lèi)型的應(yīng)用試點(diǎn)，培育100個(gè)智慧健康養(yǎng)老示范企業(yè)，建設(shè)500個(gè)智慧健康養(yǎng)老示范社區(qū)，創(chuàng)建100個(gè)具有區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的智慧健康養(yǎng)老示范基地。引導(dǎo)醫(yī)院、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、社區(qū)服務(wù)中心和相關(guān)企業(yè)機(jī)構(gòu)參與支持試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支持企業(yè)探索可推廣、可復(fù)制的智慧健康養(yǎng)老服務(wù)模式，為智慧健康養(yǎng)老服務(wù)提供優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療、養(yǎng)老資源保障。