近日，工信部、環(huán)保部發(fā)布關(guān)于“2+26”城市部分工業(yè)行業(yè)2017-2018年秋冬季開展錯峰生產(chǎn)的通知（下稱通知），再次明確各工業(yè)企業(yè)的環(huán)保責(zé)任。

▍28城市部分原料藥企停產(chǎn)

環(huán)保風(fēng)暴不斷升級

今年的環(huán)保督查，堪稱史上規(guī)模最大、懲治力度最大。

在通知中，北京市、天津市、河北省、山西省、山東省、河南省6省市工業(yè)和信息化、環(huán)境保護主管部門聯(lián)合提出：

為落實《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》（環(huán)大氣〔2017〕29號）和《京津冀及周邊地區(qū)2017—2018年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》（環(huán)大氣〔2017〕110號），推進京津冀及周邊地區(qū)秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，將開展“2+26”城市部分工業(yè)行業(yè)2017—2018年秋冬季錯峰生產(chǎn)工作。

方案提出實施范圍：

京津冀大氣污染傳輸通道城市包括：

北京市、天津市；

河北省石家莊、唐山、廊坊、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲市；

山西省太原、陽泉、長治、晉城市；

山東省濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市；

河南省鄭州、開封、安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、濮陽市

（以下簡稱“2+26”城市，含河北省雄安新區(qū)、辛集市、定州市，河南省鞏義市、蘭考縣、滑縣、長垣縣、鄭州航空港區(qū)）。

涉及原料藥生產(chǎn)的醫(yī)藥企業(yè)涉VOCs排放工序、生產(chǎn)過程中使用有機溶劑的農(nóng)藥企業(yè)涉VOCs排放工序，在采暖季原則上實施停產(chǎn)。

也是11月份，回溯到2016年，石家莊出臺《石家莊市大氣污染防治調(diào)度令》。調(diào)度令要求：全市所有制藥行業(yè)全部停產(chǎn)，未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得復(fù)工生產(chǎn)。

一紙“調(diào)度令”，石家莊制藥集團、神威藥業(yè)集團、石家莊四藥、華北制藥新制劑分廠、河北圣雪大成制藥等藥企，和華北制藥、以嶺藥業(yè)等知名企業(yè)悉數(shù)停產(chǎn)。（附賽柏藍前文鏈接：石藥、神威、以嶺、華北制藥.......石家莊所有藥企停產(chǎn)！）

▍環(huán)保部再發(fā)文，今年環(huán)保壓力大

不久前，環(huán)境保護部向媒體通報，經(jīng)有關(guān)專家初步分析研判，今年秋冬季天氣形勢不容樂觀，重污染天氣過程相對提前。

11月1日，國家環(huán)保部下發(fā)了《關(guān)于建議做好近期空氣重污染過程應(yīng)對工作的函》：

經(jīng)中國環(huán)境監(jiān)測總站會商京津冀及周邊地區(qū)省級環(huán)境監(jiān)測中心，受不利氣象條件和冬季提前供暖等因素影響，預(yù)計京津冀及周邊地區(qū)2017年11月4日至8日可能出現(xiàn)連續(xù)4天的區(qū)域重污染天氣過程，且部分城市空氣質(zhì)量可能達到嚴(yán)重污染。

今年采暖季環(huán)保限產(chǎn)與往年不同！

（圖片來源：網(wǎng)絡(luò)）

首先，今年是“大氣十條”第一階段目標(biāo)的考核年，大氣治理效果有明確的考核指標(biāo)；

其次，冬季限產(chǎn)已經(jīng)不是單純“26+2”城市的范圍，山東、河北等地的非“26+2”城市也加強環(huán)保舉措；

第三，上半年鋼鐵、有色、煤炭等企業(yè)盈利普遍較好，將積極響應(yīng)環(huán)保政策以保護自己的蛋糕。

這無形將進一步加大原料藥企的環(huán)保壓力，這些因素都決定了今年秋冬季環(huán)保措施將更嚴(yán)格。

前文提到的VOCs（volatile organic compounds）揮發(fā)性有機物，是指常溫下飽和蒸汽壓大于133.32 Pa、常壓下沸點在50~260℃以下的有機化合物，或在常溫常壓下任何能揮發(fā)的有機固體或液體。

VOC按其化學(xué)結(jié)構(gòu)，可以進一步分為：烷類、芳烴類、酯類、醛類和其他等。目前已鑒定出的有300多種。最常見的有苯、甲苯、二甲苯、苯乙烯、三氯乙烯、三氯甲烷、三氯乙烷、二異氰酸酯（TDI）、二異氰甲苯酯等。

有業(yè)內(nèi)人士判斷，環(huán)保壓力將加劇原料藥行業(yè)的淘汰，當(dāng)然，在行業(yè)整合過程中，有藥企面臨淘汰，也會有藥企收獲市場放量的紅利，這是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必經(jīng)過程。

牽一發(fā)動全身，制劑藥企在這場上游產(chǎn)業(yè)的整合過程中，也難獨善其身。原料藥產(chǎn)能波動，可以預(yù)見，制劑藥企的原料藥采購量、價格，肯定也隨之起伏。