近日，據(jù)深圳衛(wèi)生監(jiān)督報(bào)道，深圳市龍崗區(qū)南灣衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員檢查某藥店時(shí)，在店內(nèi)發(fā)現(xiàn)了處方箋4張。

同時(shí)，處方箋上有陳姓醫(yī)師的簽名，以及4張對(duì)應(yīng)的收費(fèi)收據(jù)。

來(lái)源：深圳衛(wèi)生監(jiān)督

經(jīng)監(jiān)管部門(mén)執(zhí)法人員詢(xún)問(wèn)，藥店負(fù)責(zé)人表示，自己為了增加藥店的營(yíng)業(yè)額，就臨時(shí)聘請(qǐng)了陳某來(lái)前臺(tái)坐診，主要是給顧客量血壓和做相關(guān)咨詢(xún)。

陳某在試用期間，有4名顧客說(shuō)自己身體不舒服，陳某就為其診治并開(kāi)具了處方，“看病+拿藥”，共收取費(fèi)用541.5元。

最終，衛(wèi)監(jiān)部門(mén)依法予以該藥店罰款60000元，沒(méi)收其違法所得541.5元的行政處罰，并對(duì)陳某做另案處理。

違規(guī)診療現(xiàn)象高發(fā)，藥店注意

因?yàn)檫`規(guī)開(kāi)展診療被罰的藥店，上述案例并非個(gè)例。

2018年4月，甘肅蘭州一藥店在未執(zhí)證條件下非法行醫(yī)被查。

2018年9月，湖南一藥店被監(jiān)管部門(mén)在醫(yī)療廢物中查實(shí)非法坐堂行醫(yī)行為而被處罰。

2019年5月，浙江海寧一藥店為顧客免費(fèi)測(cè)血糖而被舉報(bào)。

2019年7月，深圳市衛(wèi)監(jiān)執(zhí)法部門(mén)接群眾舉報(bào)稱(chēng)，大鵬新區(qū)一藥店有醫(yī)生看病，經(jīng)查看監(jiān)控，藥店違規(guī)開(kāi)展診療信息坐實(shí)。

一般來(lái)說(shuō)，藥店違規(guī)情況主要表現(xiàn)為：部分未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的藥店聘請(qǐng)“醫(yī)生”，以“咨詢(xún)”、“免費(fèi)檢測(cè)”、“促銷(xiāo)”等各種名義招攬顧客，聘請(qǐng)“老中醫(yī)”為病號(hào)把脈開(kāi)方抓藥，擅自開(kāi)展診療活動(dòng)。

對(duì)此，執(zhí)法人員提出，主要根據(jù)這四點(diǎn)進(jìn)行辨認(rèn)監(jiān)管：

首先，要看藥店證件，藥店需懸掛《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》；

二看藥店懸掛的依法執(zhí)業(yè)公示臺(tái)。公示臺(tái)中醫(yī)師信息需與實(shí)際開(kāi)展診療活動(dòng)的醫(yī)師相符；

三看門(mén)面，中醫(yī)坐堂醫(yī)診所需具有獨(dú)立的中藥飲片營(yíng)業(yè)區(qū)，飲片區(qū)面積不小于50平方米。中藥飲片質(zhì)量要符合國(guó)家規(guī)定要求，品種齊全，數(shù)量不少于400種；

四看服務(wù)，坐堂中醫(yī)只能提供中藥飲片處方服務(wù)，不能超出執(zhí)業(yè)范圍。如有醫(yī)師趁機(jī)推銷(xiāo)保健品和其他服務(wù)應(yīng)警惕。

以測(cè)血糖為例，關(guān)于藥店測(cè)血糖行為的定性，依據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第88條規(guī)定：“診療活動(dòng)是指通過(guò)各種檢查，使用藥物，器械及手術(shù)等方法，對(duì)疾病作出判斷和消除疾病，緩解病情，減輕痛苦，改善功能，延長(zhǎng)生命，幫助患者恢復(fù)健康的活動(dòng)。”

據(jù)執(zhí)法人員介紹，藥店測(cè)血糖本質(zhì)上也屬于醫(yī)療行為的范疇，檢測(cè)血糖需要將受檢者的皮膚刺破采血，是醫(yī)療行為，必須在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)實(shí)施。

也就是說(shuō)，藥店在未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》情況下，為顧客免費(fèi)測(cè)測(cè)血糖，就相當(dāng)于開(kāi)展診療活動(dòng)，已經(jīng)違規(guī)。

“糖尿病的診斷需要臨床醫(yī)師結(jié)合患者臨床表現(xiàn)及實(shí)驗(yàn)室數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合判斷，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的血糖儀就可以下結(jié)論的。”執(zhí)法人員說(shuō)，部分藥店未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自開(kāi)展血糖檢測(cè)，存在從事檢測(cè)血糖的人員為非衛(wèi)生技術(shù)人員，未經(jīng)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，操作不規(guī)范；無(wú)法開(kāi)展室內(nèi)質(zhì)控和室間質(zhì)評(píng)；同時(shí)，若消毒操作不當(dāng)，還可能造成感染風(fēng)險(xiǎn)。

而這些可以說(shuō)非常值得藥店人警惕，為了吸引客流，不少藥店人壓力倍增，但一旦違規(guī)而被罰款，卻又得不償失。

所以說(shuō)，即便取得了《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》，也僅僅是取得了企業(yè)從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的法定憑證，而并不是開(kāi)展診療活動(dòng)的執(zhí)業(yè)許可，藥店千萬(wàn)注意。

任何單位或者個(gè)人，不得開(kāi)展診療活動(dòng)，沒(méi)有取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的藥店只能憑處方進(jìn)行處方藥銷(xiāo)售，也就是只能根據(jù)處方賣(mài)藥，但不能擅自開(kāi)展醫(yī)師坐堂診斷病情、開(kāi)具處方、醫(yī)療器械免費(fèi)體檢等行為。

2020，監(jiān)管更嚴(yán)

除了違規(guī)開(kāi)展診療活動(dòng)會(huì)被罰外，年終各大藥店開(kāi)展的促銷(xiāo)活動(dòng)也成為藥店違規(guī)的重災(zāi)區(qū)。

近日，四川省達(dá)州市開(kāi)江縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局開(kāi)展“春雷行動(dòng)2020”專(zhuān)項(xiàng)整治，相關(guān)虛設(shè)折扣價(jià)、虛假優(yōu)惠、虛標(biāo)原價(jià)等不正當(dāng)銷(xiāo)售手段，誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易的案件被重點(diǎn)查處。

據(jù)悉，執(zhí)法人員在開(kāi)江縣某藥店進(jìn)行檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)該藥店大門(mén)口擺放有待銷(xiāo)售的3種“阿膠”促銷(xiāo)產(chǎn)品，其促銷(xiāo)攤位前懸掛有對(duì)應(yīng)的3種“阿膠”產(chǎn)品促銷(xiāo)海報(bào)，其內(nèi)容為“活動(dòng)中：

原件1499元，特價(jià)990元；

原價(jià)1198元，特價(jià)890元；

原價(jià)1160元，特價(jià)790元等三個(gè)品種；

并免費(fèi)熬阿膠膏”等宣傳字樣。

但執(zhí)法人員查閱該藥店近期交易記錄和在開(kāi)展此次促銷(xiāo)活動(dòng)中的銷(xiāo)售臺(tái)帳，發(fā)現(xiàn)該藥店，在本次促銷(xiāo)活動(dòng)前七日內(nèi)按“原價(jià)”沒(méi)有交易。

也就是說(shuō)，該行為已涉嫌構(gòu)成了虛構(gòu)商品原價(jià)，誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易的價(jià)格欺詐行為，違反了《中華人民共和國(guó)價(jià)格法》第十四條第四項(xiàng)的規(guī)定。

對(duì)此，監(jiān)管部門(mén)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，虛構(gòu)原價(jià)，是少數(shù)商家利用消費(fèi)者的消費(fèi)心理，使用虛設(shè)折扣價(jià)、虛假優(yōu)惠、虛標(biāo)原價(jià)等不正當(dāng)銷(xiāo)售手段，誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易，嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益。