6月9日，國(guó)家衛(wèi)健委接連下發(fā)兩個(gè)重磅文件，其一為《關(guān)于做好新形勢(shì)下抗菌藥物臨床應(yīng)用管理工作》的征求意見(jiàn)稿，其二為啟動(dòng)二、三級(jí)醫(yī)院績(jī)效考核數(shù)據(jù)采集的通知，基藥迎來(lái)重大政策利好。

在國(guó)家衛(wèi)健委的大力推動(dòng)下，已經(jīng)有地方、醫(yī)院采取積極舉措，不僅大力提高基藥使用占比，甚至還有醫(yī)院直接出臺(tái)非基藥剔除目錄。

抗生素管理新政：優(yōu)選基藥

限制抗生素一直是最近幾年的政策重點(diǎn)，今年國(guó)家衛(wèi)健委再次下發(fā)抗生素管理的新政，其中尤為值得關(guān)注的是，文件提到：醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合以基本藥物為主導(dǎo)的“1+X”用藥模式（“1”為國(guó)家基本藥物目錄，“X”為非基本藥物），優(yōu)化抗菌藥物供應(yīng)目錄。制訂本機(jī)構(gòu)抗菌藥物供應(yīng)目錄和處方集時(shí)，除按規(guī)定保證品種規(guī)格數(shù)以外，遴選同類(lèi)藥物時(shí)應(yīng)當(dāng)選用安全、有效、經(jīng)濟(jì)和循證證據(jù)充分的品種。

國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)，醫(yī)院用藥管理上要遴選優(yōu)化用藥目錄，各級(jí)公立醫(yī)院都要建立以基本藥物為主導(dǎo)的“1+X”用藥模式（“1”為國(guó)家基本藥物目錄，“X”為非基本藥物），基層基藥比例為90%，二級(jí)醫(yī)院為80%，三級(jí)醫(yī)院為60%。而在抗生素選擇上，基本藥物開(kāi)始率先占位了。

二、三級(jí)醫(yī)院考核：基藥成重要考核指標(biāo)

一直以來(lái)，醫(yī)生收入一直與藥品、檢查、耗材等業(yè)務(wù)收入掛鉤。

新醫(yī)改以來(lái)，國(guó)家一直強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持公立醫(yī)院的公益性，2017年，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于建立現(xiàn)代醫(yī)院管理制度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，定調(diào)公立醫(yī)院改革方向，嚴(yán)禁給醫(yī)務(wù)人員設(shè)定創(chuàng)收指標(biāo)；禁止醫(yī)務(wù)人員薪酬與藥品、衛(wèi)生材料、檢查、化驗(yàn)等業(yè)務(wù)收入掛鉤。文件要求，要根據(jù)崗位職責(zé)履行、工作量、醫(yī)療質(zhì)量安全等建立績(jī)效考核體系，并將考核結(jié)果與醫(yī)務(wù)人員崗位聘用、職稱(chēng)晉升、個(gè)人薪酬掛鉤。

二、三級(jí)醫(yī)院績(jī)效考核目標(biāo)則是上述文件的落地，由于和薪酬晉升等掛鉤，將會(huì)大大加強(qiáng)醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)行力度。在二、三級(jí)醫(yī)院績(jī)效考核體系中，基本藥物的使用成為重要考核指標(biāo)。其中三級(jí)醫(yī)院有關(guān)基本藥物考核指標(biāo)有：門(mén)診患者基本藥物處方占比、住院患者的基本藥物使用率、基本藥物采購(gòu)數(shù)品種占比三項(xiàng)，二級(jí)醫(yī)院中基本藥物考核指標(biāo)為基本藥物采購(gòu)金額占比。

已有醫(yī)院開(kāi)始淘汰非基藥

在國(guó)家衛(wèi)健委的大力推動(dòng)下，已經(jīng)有地方、醫(yī)院采取積極舉措。

今年5月，南陽(yáng)衛(wèi)健委下發(fā)2019年用藥和基藥使用總結(jié)以及2020年工作要點(diǎn)中提到，今年政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、二級(jí)綜合（含中醫(yī)）醫(yī)院、三級(jí)綜合（含中醫(yī)）醫(yī)院基本藥物使用金額占比分別不低于70%、50%、30%；專(zhuān)科醫(yī)院兩項(xiàng)指標(biāo)占比比照同級(jí)別綜合醫(yī)院可下調(diào)10個(gè)百分點(diǎn)。顯然對(duì)基本藥物考核已經(jīng)落在了使用占比上了。

此外，筆者關(guān)注到很多醫(yī)院在新藥遴選公告中，很多都是優(yōu)先考慮基本藥物，還有更狠的直接剔除非基本藥物。

據(jù)江蘇省醫(yī)藥聯(lián)盟消息，2020年4月，廣東省江門(mén)市新會(huì)區(qū)人民醫(yī)院因基藥使用未達(dá)標(biāo)，將被衛(wèi)健委約談，原則上對(duì)于基藥使用未達(dá)標(biāo)單位一律不予評(píng)優(yōu)。因而江門(mén)市新會(huì)區(qū)人民醫(yī)院緊急向臨床科室征集國(guó)家基藥品種替換需求，引進(jìn)國(guó)家基藥，在臨床治療過(guò)程中，使用同類(lèi)藥品時(shí)，在保證療效情況下，優(yōu)先使用基本藥物，并將基本藥物使用情況作為處方點(diǎn)評(píng)的重要內(nèi)容，同時(shí)對(duì)在院銷(xiāo)售的非基藥進(jìn)行限量使用。

同樣江蘇醫(yī)藥聯(lián)盟的消息還稱(chēng)，近日，深圳市中醫(yī)院公示了2020年淘汰非國(guó)家基本藥物品種目錄，共包括148個(gè)品種，其中不乏一些市場(chǎng)熱門(mén)品種。