各省轄市、擴(kuò)權(quán)縣(市)衛(wèi)生局、發(fā)展改革委(物價局)、工業(yè)和信息化局、政府糾風(fēng)辦、財政局、人力資源社會保障局、商務(wù)局、工商局、食品藥品監(jiān)管局、中醫(yī)管理局：

　　根據(jù)衛(wèi)生部等九部門《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于建立國家基本藥物制度的實(shí)施意見〉的通知》(衛(wèi)藥政發(fā)〔2009〕78號)、《中共河南省委、河南省人民政府關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的實(shí)施意見》(豫發(fā)〔2009〕23號)、《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省2009年醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實(shí)施方案的通知》(豫政〔2009〕56號)和《河南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)河南省建立國家基本藥物制度實(shí)施辦法(暫行)的通知》(豫政辦〔2010〕11號)精神，制定《河南省基本藥物統(tǒng)一配送實(shí)施辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。各地在執(zhí)行過程中有什么意見和建議，請及時反饋。

　　二〇一〇年一月二十日

　　河南省基本藥物統(tǒng)一配送實(shí)施辦法(試行)

　　第一條 為推進(jìn)建立和實(shí)施國家基本藥物制度，促進(jìn)藥品流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級和醫(yī)藥行業(yè)健康發(fā)展，保障群眾基本用藥，根據(jù)國家和我省關(guān)于建立國家基本藥物制度的有關(guān)政策，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 實(shí)施國家基本藥物制度地區(qū)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)使用的基本藥物實(shí)行省級集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購、統(tǒng)一配送。鼓勵其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)和零售藥店參加基本藥物統(tǒng)一配送。

　　第三條 全省基本藥物統(tǒng)一配送工作在河南省基本藥物工作委員會的領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，河南省基本藥物工作委員會辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)。

　　第四條 省級統(tǒng)一招標(biāo)選擇配送企業(yè)。配送企業(yè)的招標(biāo)遴選，堅持面向全國統(tǒng)一市場，不同地區(qū)、不同所有制企業(yè)參與、公平競爭，采取客觀評價與專家評審相結(jié)合的方式，根據(jù)綜合評審結(jié)果按得分高低選擇中標(biāo)配送企業(yè)。配送企業(yè)招標(biāo)原則上一年一次。

　　第五條 對實(shí)施國家基本藥物制度地區(qū)政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用的基本藥物實(shí)行統(tǒng)一配送。各省轄市根據(jù)本地醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)數(shù)量、藥品使用和地域情況，從省級中標(biāo)配送企業(yè)中合理選擇若干家配送企業(yè)，負(fù)責(zé)本地區(qū)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物的配送工作。其所轄縣(市、區(qū))從省轄市所選中標(biāo)配送企業(yè)中選擇1-3家，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)政府舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)基本藥物的配送工作。具體配送細(xì)則由各地制定，報省基本藥物工作委員會辦公室備案。

　　第六條 選擇2家以上省中標(biāo)配送企業(yè)的縣(市、區(qū))，要依據(jù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量、基本藥物采購量，按照“城鄉(xiāng)一體，合理布局”的要求，合理劃定配送企業(yè)的主、輔配送區(qū)域。

　　第七條 省級中標(biāo)配送企業(yè)對配送的藥品質(zhì)量、數(shù)量和服務(wù)承擔(dān)全部責(zé)任。在配送服務(wù)過程中一旦出現(xiàn)配送企業(yè)造成的藥品質(zhì)量或配送不到位等重大問題，經(jīng)查證屬實(shí)，取消企業(yè)配送資格，連續(xù)三年不得參加省級藥品配送企業(yè)招標(biāo)，并依法追究責(zé)任。

　　第八條 藥品生產(chǎn)企業(yè)必須委托省中標(biāo)配送企業(yè)進(jìn)行配送并簽訂委托合同。中標(biāo)配送企業(yè)應(yīng)按照投標(biāo)時承諾的藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品信息，按時、保質(zhì)、保量供貨。

　　第九條 中標(biāo)配送企業(yè)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)必須簽訂藥品配送合同，合同中應(yīng)明確品種、規(guī)格、數(shù)量、價格、回款時間、履約方式、違約責(zé)任等內(nèi)容。合同執(zhí)行周期與招標(biāo)采購周期保持一致。

　　第十條 鼓勵各地以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一結(jié)算藥款，也可由醫(yī)療機(jī)構(gòu)自行結(jié)算藥款，回款時間按國家規(guī)定和合同約定執(zhí)行。

　　第十一條 實(shí)施國家基本藥物制度地區(qū)政府舉辦的基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)現(xiàn)有庫存藥品可繼續(xù)使用，必須全部按藥品購進(jìn)價銷售，且不得高于國家零售指導(dǎo)價和省招標(biāo)采購限價，售完為止，且最長不超過兩個月。

　　第十二條 中藥飲片的采購和配送按照國家有關(guān)政策和規(guī)定執(zhí)行。

　　第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)責(zé)任

　　(一)與中標(biāo)配送企業(yè)簽訂合同并嚴(yán)格履行合同;根據(jù)本單位用藥規(guī)律，認(rèn)真制定藥品采購計劃，及時通過河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購平臺發(fā)布訂單需求。原則上基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)采購頻率每周不超過2次，急救、急需藥品除外。

　　(二)實(shí)施國家基本藥物制度地區(qū)政府舉辦的各級醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)必須通過河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購平臺進(jìn)行網(wǎng)上集中采購。鼓勵我省未實(shí)施國家基本藥物制度地區(qū)有條件的醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)通過河南省醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品網(wǎng)上集中招標(biāo)采購平臺進(jìn)行網(wǎng)上采購。

　　(三)按照《藥品管理法》和《藥品管理法實(shí)施條例》等法律法規(guī)驗(yàn)收、儲存管理藥品。

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其他責(zé)任與義務(wù)。

　　第十四條 中標(biāo)配送企業(yè)責(zé)任

　　(一)與醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂合同并嚴(yán)格履行合同，及時處理醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品訂單信息，按時配送藥品并提供伴隨服務(wù);急救急需藥品原則上在4小時內(nèi)配送到位;一般藥品24小時內(nèi)送達(dá)，最長不超過48小時，節(jié)假日照常配送。

　　(二)建立真實(shí)完整的配送記錄，注明藥品的通用名、劑型、規(guī)格、批號、有效期、生產(chǎn)廠家、購(銷)貨單位、購(銷)貨數(shù)量、購(銷)貨價格、購(銷)貨日期和內(nèi)外包裝質(zhì)量等內(nèi)容;對醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)報送的6個月以內(nèi)到期失效的藥品和配送1個月內(nèi)外包裝破損藥品在規(guī)定的時間內(nèi)給予調(diào)換。

　　(三)對配送過程中發(fā)現(xiàn)的藥品質(zhì)量問題按規(guī)定程序上報，并做好記錄、查明原因、分清責(zé)任、及時處理。

　　(四)法律法規(guī)規(guī)定的其它責(zé)任與義務(wù)。

　　第十五條 監(jiān)督管理

　　(一)建立藥品配送企業(yè)的信用檔案，評定信用等級，實(shí)行誠信鼓勵、失信懲戒的公告制度。

　　(二)糾風(fēng)部門對藥品配送工作的全過程進(jìn)行監(jiān)督，對違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行查處。