各市衛(wèi)生局、食品藥品監(jiān)督管理局：

    為規(guī)范全區(qū)政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合用藥和基本藥物采購(gòu)行為，保證用藥安全和配送及時(shí)，加強(qiáng)藥品采購(gòu)全程監(jiān)管。根據(jù)《2010年度廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作方案》和自治區(qū)藥品和醫(yī)療器械集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議精神，我區(qū)政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合用藥和基本藥物采購(gòu)實(shí)行以市為單位進(jìn)行藥品集中配送管理，請(qǐng)各市藥品集中采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)成員單位高度重視，按照《2011年廣西藥品集中采購(gòu)政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合用藥和基本藥物配送商遴選辦法》認(rèn)真做好政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合用藥和基本藥物配送商的遴選工作。

附件：1.2010年度廣西藥品集中采購(gòu)政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合用藥和基本藥物配送商遴選時(shí)間安排表

2.2010年度廣西醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)市級(jí)配送商評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（參考）

 

                                                                              二〇一〇年二月二十四日

2011年廣西藥品集中采購(gòu)政府舉辦基層

醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合用藥和基本藥物

配送商遴選辦法

根據(jù)《2010年度廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作方案》的規(guī)定，為規(guī)范全區(qū)縣級(jí)以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)行為，保證用藥安全和配送及時(shí)，確保2011年廣西壯族自治區(qū)政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中配送工作規(guī)范有序地進(jìn)行，制定本辦法。

一、遴選原則

（一）按照2010年度廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)工作方案和采購(gòu)文件要求進(jìn)行。

（二）科學(xué)評(píng)估、集體決策，充分體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正的原則。

二、組織機(jī)構(gòu)

各市衛(wèi)生行政部門(mén)牽頭，由各市藥品集中采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本轄區(qū)政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合和基本藥物配送商遴選和采購(gòu)周期內(nèi)的監(jiān)督管理工作。各市食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)組織專(zhuān)業(yè)人員對(duì)配送商的資質(zhì)進(jìn)行審核，審核合格的配送商方可參加政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品配送工作。

三、遴選時(shí)間和要求

醫(yī)療機(jī)構(gòu)配送商遴選工作須在2011年3月31日前完成（時(shí)間安排見(jiàn)附件1），遴選結(jié)束后，各市將配送商遴選結(jié)果報(bào)自治區(qū)藥品和醫(yī)療器械集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案和公示。

各市組織遴選配送商時(shí)，必須按照國(guó)家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正等原則，規(guī)范操作，不得委托中介機(jī)構(gòu)代理，不得收取任何費(fèi)用。

四、公示方式

各市遴選方案和遴選結(jié)果在廣西壯族自治區(qū)藥械集中采購(gòu)網(wǎng)公示。

五、遴選辦法

（一）具備藥品現(xiàn)代物流資質(zhì)的企業(yè)，直接成為中標(biāo)配送商。

（二）自行配送的生產(chǎn)商不占名額。

（三）配送商在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向各市藥品集中采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)報(bào)名，同一配送商可以報(bào)名參加多個(gè)市的藥品配送。

（四）本次遴選采取綜合評(píng)分的方法，各市藥品集中采購(gòu)監(jiān)管機(jī)構(gòu)根據(jù)自治區(qū)藥品和醫(yī)療器械集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的合格配送商名單，側(cè)重配送企業(yè)在本轄區(qū)的藥品配送能力、倉(cāng)儲(chǔ)能力、專(zhuān)業(yè)服務(wù)人員結(jié)構(gòu)、配送服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)度、履行合同情況等綜合因素進(jìn)行遴選。各市可根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況對(duì)《2010年度廣西醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合用藥和基本藥物配送商評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（參考）》（附件2）進(jìn)行調(diào)整。

（五）建議至少選擇一家在當(dāng)?shù)刈?cè)的配送企業(yè)。

（六）城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)配送商

1.有獨(dú)立法人資格的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)配送商按以上遴選辦法遴選。

2.非獨(dú)立法人資格的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的《廣西國(guó)家基本藥物掛網(wǎng)品種目錄》中標(biāo)品種由所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)供應(yīng)，不需另選配送商進(jìn)行配送。

（七）生產(chǎn)商是藥品供應(yīng)配送第一責(zé)任人，生產(chǎn)商可選擇自行配送或委托配送商配送，如生產(chǎn)商不具備自行配送能力的，必須委托合格配送商進(jìn)行配送。被委托配送商不能完成配送任務(wù)的，生產(chǎn)商自動(dòng)承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。

六、配送商報(bào)名基本條件

（一）依法取得《藥品經(jīng)營(yíng)許可證》、《GSP認(rèn)證證書(shū)》及《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》。

（二）具有獨(dú)立法人資格的經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

（三）必須是2010年自治區(qū)藥品和醫(yī)療器械集中采購(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室公布的合格配送商，并具有良好的誠(chéng)信記錄。上年度被自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局評(píng)為守信等級(jí)的企業(yè)或由省級(jí)食品藥品監(jiān)督管理部門(mén)提供3年內(nèi)在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中無(wú)嚴(yán)重違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)記錄的證明。

（四）必須具備配送2010年度《廣西新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本藥物目錄》和《廣西國(guó)家基本藥物掛網(wǎng)品種目錄》生產(chǎn)商委托的中標(biāo)品種，配送服務(wù)時(shí)間覆蓋整個(gè)采購(gòu)周期。

（五）具有履行合同必須具備的藥品供應(yīng)保障能力，入選的配送企業(yè)無(wú)論路程遠(yuǎn)近、品種和數(shù)量多少都必須按時(shí)配送，不能影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用藥。

（六）近兩年在該區(qū)域具有良好的服務(wù)質(zhì)量和商業(yè)信譽(yù)，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)其滿(mǎn)意度比較高。

（七）各市藥品集中采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)認(rèn)為應(yīng)具備的其它條件。

七、藥品配送

（一）各醫(yī)療機(jī)構(gòu)選擇在市遴選中標(biāo)的配送商進(jìn)行中標(biāo)藥品配送。

（二）國(guó)家基本藥物試點(diǎn)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，有獨(dú)立法人資格的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)從本轄區(qū)的政府舉辦基層中標(biāo)配送商采購(gòu)所需的所有中標(biāo)品種；非獨(dú)立法人資格的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)采購(gòu)的《廣西國(guó)家基本藥物掛網(wǎng)品種目錄》中標(biāo)品種由所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)供應(yīng)。

（三）無(wú)論路程遠(yuǎn)近、品種和數(shù)量多少，配送商都必須按時(shí)配送，不能影響醫(yī)療機(jī)構(gòu)的臨床用藥。

（四）冷藏藥品的配送必須滿(mǎn)足冷鏈配送要求。

八、配送費(fèi)率

生產(chǎn)商委托配送商配送政府舉辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品的配送費(fèi)率不超過(guò)10%。

九、監(jiān)督管理

各市藥品集中采購(gòu)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)成員單位要高度重視本次配送企業(yè)遴選工作，精心組織，保證該項(xiàng)工作順利實(shí)施。衛(wèi)生行政部門(mén)要切實(shí)負(fù)起牽頭的責(zé)任，規(guī)范遴選辦法和工作程序；食品藥品監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)配送企業(yè)的資質(zhì)認(rèn)定，并對(duì)配送情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；紀(jì)檢監(jiān)察和糾風(fēng)部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，堅(jiān)決糾正遴選工作中的違紀(jì)行為，確保本次配送企業(yè)遴選工作公平、平正、公開(kāi)和按時(shí)完成。

附件1

2010年度廣西藥品集中采購(gòu)政府舉辦基層

醫(yī)療機(jī)構(gòu)新農(nóng)合用藥和基本藥物

配送商遴選時(shí)間安排表

日期

工作安排

2011年3月1日-7日

配送商報(bào)名

3月8日-20日

配送商遴選

3月20日-25日

上報(bào)配送商遴選結(jié)果

3月26日-31日

掛網(wǎng)公示配送商遴選結(jié)果

 

 

  附件2

2010年度廣西醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品集中采購(gòu)縣以下醫(yī)療機(jī)構(gòu)市級(jí)配送商評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)（參考）

指標(biāo)序號(hào)

評(píng)價(jià)指標(biāo)

指標(biāo)

分值

備注

1

注冊(cè)資本

（客觀分5分）

A、1000萬(wàn)以上（含1000萬(wàn)）

5

按營(yíng)業(yè)執(zhí)照上的注冊(cè)資本賦分。

B、700萬(wàn)≤注冊(cè)資本＜1000萬(wàn)

4

C、300萬(wàn)≤注冊(cè)資本＜700萬(wàn)

3

D、100萬(wàn)≤注冊(cè)資本＜300萬(wàn)        

2

E、100萬(wàn)以下

1

2

企業(yè)規(guī)模

（客觀分 15分）

A、3億以上（含3億）

15

企業(yè)規(guī)模以配送商上年度增值稅納稅報(bào)表為依據(jù)評(píng)價(jià)。

B、1億≤年銷(xiāo)售額＜3億

13

C、5000萬(wàn)≤年銷(xiāo)售額＜1億        

11

D、1000萬(wàn)≤年銷(xiāo)售額＜5000萬(wàn)

9

E、1000萬(wàn)以下

7

3

倉(cāng)儲(chǔ)能力

（客觀分10分）

A、10000平米以上（含10000平米）

10

以最近一次由當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門(mén)庫(kù)房驗(yàn)收許可證明材料上注明的倉(cāng)庫(kù)面積為依據(jù)，如果利用第三方物流進(jìn)行配送的，按照第三方物流的倉(cāng)庫(kù)面積賦分。倉(cāng)庫(kù)所在地位于參與配送的市轄區(qū)內(nèi)的加2分，自建倉(cāng)庫(kù)的加2分，租用倉(cāng)庫(kù)不加分，利用參與配送的市轄區(qū)內(nèi)的第三方物流進(jìn)行配送的，不另行加分。

B、5000平米≤倉(cāng)庫(kù)面積＜10000平米

8

C、3000平米≤倉(cāng)庫(kù)面積＜5000平米

6

D、1000平米≤倉(cāng)庫(kù)面積＜3000平米

4

E、1000平米以下

2

4

冷藏庫(kù)體積

（客觀分 10分）

A、100立方米以上（含100立方米）

10

以最近一次由當(dāng)?shù)厮幈O(jiān)部門(mén)庫(kù)房驗(yàn)收許可證明材料上注明的冷藏庫(kù)體積為依據(jù)。如果利用第三方物流進(jìn)行配送的，不列入評(píng)分范圍。冷藏庫(kù)所在地位于參與配送的地級(jí)市轄區(qū)內(nèi)另外加2分。無(wú)冷藏庫(kù)不得分。

B、80立方米≤冷藏庫(kù)體積＜100立方米

8

C、60立方米≤冷藏庫(kù)體積＜80立方米

6

D、40立方米≤冷藏庫(kù)體積＜60立方米

4

E、40立方米以下

2

5

特殊管理藥品

經(jīng)營(yíng)資格

（客觀分 5分）

A、具有“毒、麻、精、放”全部資質(zhì)

5

以國(guó)家實(shí)行特殊管理的麻醉藥品、精神藥品、醫(yī)療用毒性藥品和放射藥品定點(diǎn)批發(fā)企業(yè)資質(zhì)為依據(jù)。轄區(qū)內(nèi)無(wú)“毒、麻、精、放”資質(zhì)不得分。

B、具有“毒、麻、精、放”部分資質(zhì)

3

6

配送車(chē)輛

（客觀分 15分）

A、20輛以上（含20輛）

15

以配送商自有車(chē)輛行駛證復(fù)印件為依據(jù)，車(chē)輛在廣西境內(nèi)注冊(cè)5輛以下，加1分，5輛（含）以上加2分。有冷藏車(chē)加1分。

B、15輛≤配送車(chē)輛數(shù)＜20輛

13

C、9輛≤配送車(chē)輛數(shù)＜15輛

11

D、4輛≤配送車(chē)輛數(shù)＜9輛

9

E、3輛（含3輛）以下，或車(chē)輛未以配送商公司名義注冊(cè)的

7

7

網(wǎng)上交易量

（客觀分 10分）

A、1億以上（含1億）

10

以2010年1月1日-12月31日廣西壯族自治區(qū)藥品集中采購(gòu)交易系統(tǒng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上交易量為依據(jù)。

B、5000萬(wàn)≤配送醫(yī)療機(jī)構(gòu)＜1億

9

C、3000萬(wàn)≤配送醫(yī)療機(jī)構(gòu)＜5000萬(wàn)

8

D、1000萬(wàn)≤配送醫(yī)療機(jī)構(gòu)＜3000萬(wàn)

7

E、1000萬(wàn)以下（2009年未參加配送商資質(zhì)審核，今年新進(jìn)入的配送商）

6

8

 

 

藥品品種配送

覆蓋率

（客觀分  10分）

A、2000個(gè)以上（含2000個(gè)）

10

 

以2010年1月1日-12月31日廣西壯族自治區(qū)藥品集中采購(gòu)交易系統(tǒng)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)網(wǎng)上交易的品種數(shù)量為依據(jù)。

B、1000個(gè)≤配送藥品數(shù)量＜2000個(gè)

9

C、500個(gè)≤配送藥品數(shù)量＜1000個(gè)

8

D、200個(gè)≤配送藥品數(shù)量＜500個(gè)

7

E、200個(gè)以下（2009年未參加配送商資質(zhì)審核，今年新進(jìn)入的配送商）

6

9

執(zhí)業(yè)藥師數(shù)

（客觀分 5分）

A、6名及以上

5

以執(zhí)業(yè)藥師注冊(cè)證書(shū)、執(zhí)業(yè)藥師與配送商的勞動(dòng)合同為依據(jù)。

B、5名

4

C、4名

3

D、3名

2

E、2名

1

10

信譽(yù)

（客觀分 5分）

A、無(wú)不良記錄

5

以國(guó)家藥監(jiān)局質(zhì)量公告為依據(jù)。

B、有1-2次不良記錄

3

C、有3-4次不良記錄

1

D、有5次以上不良記錄

0

11

配送服務(wù)質(zhì)量

（主觀分 5分）

A、優(yōu)

5

由專(zhuān)家根據(jù)實(shí)際情況評(píng)定。

B、良

4

C、一般

3

D、差

0

12

配送履行能力

（主觀分 5分）

A、優(yōu)

5

由專(zhuān)家根據(jù)實(shí)際情況評(píng)定。

B、良

4

C、一般

3

D、差

0