研讀全國藥品流通產業(yè)的“十二五”規(guī)劃綱要，發(fā)現(xiàn)“鼓勵和提高”是其中出現(xiàn)頻率最高的詞匯。“鼓勵”代表了“十二五”期間流通產業(yè)的國家政策方向，“提高”則代表了國家計劃流通產業(yè)在未來5年要達到的水平。

    “鼓勵”在全文中共出現(xiàn)了18次，分別說明了以下15個方面的問題：

    1.鼓勵藥品流通企業(yè)通過收購、合并、托管、參股和控股等多種方式做強、做大，實現(xiàn)規(guī)模化、集約化和國際化經營。

    2.鼓勵建設一批全國性和區(qū)域性的藥品物流園區(qū)和配送中心，加快形成若干具有較強輻射帶動作用的藥品流通樞紐。

    3.鼓勵大中型骨干藥品流通企業(yè)向居民社區(qū)和村鎮(zhèn)延伸銷售與配送網絡，實現(xiàn)藥品流通對基層的有效覆蓋，提高農村和偏遠地區(qū)藥品供應的安全性、便利性。

    4.鼓勵市場中介組織開展藥品銷售渠道、消費結構和區(qū)域分布情況等信息服務，發(fā)揮政府信息和市場機制在完善流通網絡中的引導作用。

    5.鼓勵積極探索使用無線射頻（RFID）、全球衛(wèi)星定位（GPS）、無線通訊、溫度傳感等物聯(lián)網技術，不斷提高流通效率，降低流通成本。

    6.鼓勵藥品流通企業(yè)的物流功能社會化，實施醫(yī)藥物流服務延伸示范工程，引導有實力的企業(yè)向醫(yī)療機構和生產企業(yè)延伸現(xiàn)代醫(yī)藥物流服務。

    7.鼓勵連鎖藥店積極承接醫(yī)療機構藥房服務和其他專業(yè)服務。

    8.鼓勵批零一體化經營。

    9.鼓勵藥品零售企業(yè)開展藥妝、保健品、醫(yī)療器械銷售和健康服務等多元化經營，滿足群眾自我藥療等多方面需求。

    10.鼓勵經營規(guī)范的零售連鎖企業(yè)發(fā)展網上藥店。

    11.鼓勵行業(yè)協(xié)會制定和執(zhí)行行規(guī)行約；維護正常價格秩序，防止壟斷行為；探索建立對職業(yè)經理人、執(zhí)業(yè)藥師等人員從業(yè)行為信息的采集、記錄、公開、共享等制度，對有違規(guī)失信行為的個人實行行業(yè)禁入；加強信用知識培訓，幫助企業(yè)建立信用風險管理制度，開展行業(yè)信用評價，提高行業(yè)自律和信用水平。

    12.鼓勵有條件的藥品流通企業(yè)“走出去”，通過新建、收購、境外上市等多種方式，到境外開展業(yè)務，參與國際藥品采購和營銷網絡建設，參與國際競爭。

    13.研究制訂鼓勵性政策措施，支持企業(yè)技術改造、科技創(chuàng)新，完善相關基礎設施。在搞活流通，擴大消費的各項政策中，積極支持藥品流通行業(yè)結構調整和藥品供應保障體系建設。改善融資環(huán)境，鼓勵企業(yè)利用產業(yè)基金、融資擔保、信用保險、上市融資、應收賬款和倉單質押等金融工具，多渠道籌集資金，加快改革發(fā)展步伐。

    14.鼓勵大專院校、研究院所、大型藥品流通企業(yè)集團加強現(xiàn)代藥品流通理論研究與創(chuàng)新。

    15.建立國內藥品流通人才培訓機制，支持和鼓勵藥品流通職業(yè)培訓和繼續(xù)教育，形成層次多元、市場需要、企業(yè)歡迎的人才培養(yǎng)與職業(yè)教育體系。