江蘇執(zhí)行基藥新目錄 重現(xiàn)“小紙包”藥(2)
完善機(jī)制
隨著醫(yī)改的逐步推進(jìn),相關(guān)管理機(jī)制的完善也必須跟上。
“大力推進(jìn)醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)制度建設(shè),根據(jù)發(fā)展中存在的問題,完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)”已經(jīng)被《要點(diǎn)》放上江蘇省今年醫(yī)改的日程表。
《要點(diǎn)》還計(jì)劃,2012年,江蘇省一級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)都要參加各種形式的醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)。
要推開醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),最核心的仍是出資問題。
對(duì)此,張新平也表示:“我認(rèn)為,最難的就是要界定將來籌資的途徑從哪里來,這個(gè)途徑一定要合適:可以通過政府投入,或者患者看病時(shí)支付一部分費(fèi)用。如果還是從醫(yī)院盈利中出資,還是會(huì)加重醫(yī)院的負(fù)擔(dān),‘看病貴、看病難’等問題還會(huì)繼續(xù)。”
中華醫(yī)學(xué)會(huì)黨委書記饒克勤此前也公開表示:“如果籌資問題解決不了,籌資體制沒有健全起來,舉辦主體不明確,公益性如何回歸?”
“至于資金,交由第三方管理會(huì)讓老百姓覺得更加公平,心理上也更容易接受。”張新平補(bǔ)充。
張新平還指出:“如果有醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn),將會(huì)減少一些風(fēng)險(xiǎn)較低的預(yù)防用藥,也會(huì)對(duì)促進(jìn)合理用藥產(chǎn)生積極作用。”
與此同時(shí),《要點(diǎn)》還表示,要探索在衛(wèi)生行政部門內(nèi)建立代表政府履行出資人職責(zé)的專門機(jī)構(gòu)。
“如果有這樣的機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理,在管理資產(chǎn)的同時(shí),醫(yī)院的公益性有望得到兼顧。實(shí)際上,也是為了提供更好的醫(yī)療服務(wù)。”張新平向記者指出。
記者還了解到,舉辦主體和可持續(xù)的籌資體制更是公立醫(yī)院改革頂層設(shè)計(jì)的重要一環(huán)。
談到這種專門機(jī)構(gòu)的職能,饒克勤表示:“必須履行公立醫(yī)院回歸公益主體的責(zé)任,保證給公立醫(yī)院的生存和發(fā)展建立一個(gè)可持續(xù)的籌資體系。”
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