8月30日，國家發(fā)展和改革委員會、衛(wèi)生部、財政部、人力資源和社會保障部、民政部、保險監(jiān)督管理委員會正式公布《關于開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作的指導意見》（以下簡稱《意見》）?！兑庖姟芬怀雠_，引發(fā)醫(yī)藥行業(yè)強烈關注。

《意見》指出，近年來，隨著全民醫(yī)保體系的初步建立，人民群眾看病就醫(yī)有了基本保障，但人民群眾對大病醫(yī)療費用負擔重反映仍較強烈。開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作，是在基本醫(yī)療保障的基礎上，對大病患者發(fā)生的高額醫(yī)療費用給予進一步保障的一項制度性安排，目的是要切實解決人民群眾的突出問題。

《意見》指出，開展城鄉(xiāng)居民大病保險工作要堅持以人為本，統(tǒng)籌安排；堅持政府主導，專業(yè)運作；堅持責任共擔，持續(xù)發(fā)展；堅持因地制宜，機制創(chuàng)新的基本原則。政府負責基本政策制定、組織協(xié)調(diào)、籌資管理，并加強監(jiān)管指導。商業(yè)保險機構利用其專業(yè)優(yōu)勢，支持商業(yè)保險機構承辦大病保險，發(fā)揮市場機制作用，提高大病保險的運行效率、服務水平和質量。同時，強化社會互助共濟的意識和作用，形成政府、個人和保險機構共同分擔大病風險的機制。

中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德表示，大病納入醫(yī)保已經(jīng)醞釀很久了，百姓的需要與國家財力的雄厚使得這一愿景變?yōu)楝F(xiàn)實?，F(xiàn)在患有慢性病人群越來越多，因病致貧、因病返貧現(xiàn)象突出，《意見》規(guī)定大病報銷不低于50%，這是國家以人為本、重視民生的體現(xiàn)?！兑庖姟匪鶄鬟_出的政策導向與國家醫(yī)改政策導向一致，都是為了更好地保障低收入人群的健康權益。不論是提高看病報銷比例，還是擴大醫(yī)保覆蓋面，每一次醫(yī)改政策的調(diào)整對醫(yī)藥企業(yè)來說都是利好消息，市場需求在擴大，用藥人群在增加，無形中也減少了醫(yī)藥企業(yè)的競爭壓力。盡管大病納入醫(yī)保的用藥目錄還沒有明確，但政策調(diào)整的方向是對研發(fā)型醫(yī)藥企業(yè)越來越有利。他呼吁，今后應逐步實行基本藥物100%全部報銷的政策，并使不同需求的人群有更多的用藥選擇權，促使創(chuàng)新型企業(yè)有更高的積極性進行研發(fā)。

中國化學制藥工業(yè)協(xié)會副會長潘廣成認為，《意見》將起到推動制藥企業(yè)結構調(diào)整、產(chǎn)業(yè)升級的作用。隨著慢性病人群的擴大，我國疾病譜在發(fā)生變化，《意見》的出臺，引導制藥企業(yè)從以往的抗感染藥物生產(chǎn)轉向心腦血管等慢性病藥物的生產(chǎn)，重視新藥研發(fā)的企業(yè)將受政策利好影響。其他制藥企業(yè)也應緊跟醫(yī)改形勢的變化，適應疾病譜的變化，為醫(yī)改貢獻一份力量。