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低價藥價格管控松綁 OTC藥企直接受益

2014-05-09 09:35 來源:每日經(jīng)濟新聞 點擊:

核心提示:低價藥品清單終于揭開了面紗。昨日(5月8日),國家發(fā)改委正式印發(fā)《關(guān)于改進低價藥品價格管理有關(guān)問題的通知》(下稱《通知》),明確改進低價藥品價格管理方式,在控制日均費用的前提下,放開最高零售價,鼓勵低價藥品生產(chǎn)供應(yīng)。

低價藥品清單終于揭開了面紗。昨日(5月8日),國家發(fā)改委正式印發(fā)《關(guān)于改進低價藥品價格管理有關(guān)問題的通知》(下稱《通知》),明確改進低價藥品價格管理方式,在控制日均費用的前提下,放開最高零售價,鼓勵低價藥品生產(chǎn)供應(yīng)。

國家發(fā)改委價格司副巡視員郭劍英表示,放開低價藥品的價格管控不會導(dǎo)致藥品價格上漲,原因是低價藥品大多是生產(chǎn)企業(yè)眾多、競爭比較激烈的藥品,放開最高零售限價,市場實際交易價格不會出現(xiàn)普漲現(xiàn)象。

中國醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會會長于明德對《每日經(jīng)濟新聞》記者表示,對于列入低價藥品清單中的藥品,由于不再招標(biāo),而是直接掛網(wǎng)采購,企業(yè)將迎來利好。其中,以非處方藥(OTC)為主的上市公司將迎來直接利好,最高零售價松綁后,企業(yè)可根據(jù)生產(chǎn)成本、市場情況等自主調(diào)整價格,提高利潤率;而擁有獨家品種的天士力等處方藥為主的藥企仍持觀望態(tài)度。

取消低價藥最高零售價

發(fā)改委表示,改革低價藥品價格管理政策主要是為了鼓勵低價藥品的生產(chǎn)供應(yīng)?!锻ㄖ访鞔_,低價藥品日均費用標(biāo)準為西藥不超過3元,中成藥不超過5元,共涉及其定價范圍內(nèi)530個品種中的1154個劑型。對于低價藥物,國家將取消最高零售價限定。

對于此標(biāo)準的確定,郭劍英稱,此價格主要綜合考慮了藥品生產(chǎn)成本、市場供應(yīng)情況和社會承受能力等原因確定的??紤]到近年來中藥材價格上漲厲害,以及中藥材在中藥成本中所占比例較高等現(xiàn)實問題,給予中藥稍高的價格劃分。

郭劍英表示,對于低價藥采取動態(tài)管理,只要滿足此價格標(biāo)準的均可進入低價藥品清單。對因成本、價格或用法用量發(fā)生變化導(dǎo)致具體品種日均費用發(fā)生變動的,要及時進入或退出低價藥品清單。同時,日均費用價格標(biāo)準未來也可能會根據(jù)實際情況發(fā)生變化。

《通知》還要求,在今年7月1日以前,各?。▍^(qū)、市)的價格主管部門應(yīng)在2014年7月1日前向社會公布本級定價范圍內(nèi)的低價藥品清單。“經(jīng)過幾個月的研究我們發(fā)現(xiàn),導(dǎo)致低價藥消失的原因比較復(fù)雜,可能最終表現(xiàn)在價格上。僅從價格一方面解決很難真正達到目標(biāo),因此會同多部門出臺了這一清單。”郭劍英昨日在媒體通氣會上表示。

不會導(dǎo)致看病更貴

由于“以藥補醫(yī)”機制和一些藥企在招標(biāo)中惡性競爭等問題,許多低價經(jīng)典老藥醫(yī)院不愿意用,造成需求萎縮,而需求減少更使藥企不愿意生產(chǎn)。一些低價藥供應(yīng)不足乃至斷供成為常態(tài)。

郭劍英表示,放開低價藥品的價格管控不會導(dǎo)致藥品價格上漲。低價藥品報銷標(biāo)準比較高,基本不會增加患者負擔(dān)。低價藥品和高價藥品之間大都存在一定替代關(guān)系,合理調(diào)整低價藥品價格,有利于調(diào)動企業(yè)生產(chǎn)供應(yīng)低價藥品的積極性,減少高價藥品使用,有利于醫(yī)藥費用下降。

郭劍英表示,希望此次低價藥清單出臺達到三個目的,即“有得用”、“用得好”和“用好的”?!锻ㄖ芬笙嚓P(guān)價格主管部門積極配合有關(guān)部門完善低價藥品的價格采購辦法,推進醫(yī)保付費方式的改革,調(diào)動醫(yī)療機構(gòu)、醫(yī)生和患者合理優(yōu)先使用低價藥品的積極性。

新華社報道稱,華潤雙鶴每年銷售的治療高血壓藥物降壓0號高達11億片,患者每天只需服用一片(1元)。按照新政策,這家公司理論上可以將降壓0號價格漲到每片3元,即使每片漲1毛錢,收入也相當(dāng)可觀。然而,華潤雙鶴副總裁陳仙霞并不認為有多少上漲空間:目前市場上治療高血壓的藥物種類很多,公司生產(chǎn)的降壓藥不是不可替代藥品,有的藥物甚至比降壓0號還便宜。她甚至擔(dān)心現(xiàn)行政策能否順利落實,希望有關(guān)部門出臺配套措施。

OTC藥企將直接受益

于明德表示,進入低價藥目錄的品種不再政府統(tǒng)一招標(biāo)而是直接掛網(wǎng)采購,這就是尊重市場的表現(xiàn),將給企業(yè)帶來實質(zhì)性利好。

今年4月份,衛(wèi)計委、發(fā)改委等8部委聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于印發(fā)做好常用低價藥品供應(yīng)保障工作意見的通知》,對納入低價藥品清單的藥品實行以?。▍^(qū)、市)為單位的集中采購。省級藥品集中采購機構(gòu)將具備相應(yīng)資質(zhì)條件的生產(chǎn)企業(yè)直接掛網(wǎng),由醫(yī)療機構(gòu)網(wǎng)上采購交易。

對于取消低價藥最高限價,非處方藥企業(yè)首先發(fā)出歡呼。江中藥業(yè)的OTC事業(yè)部負責(zé)人對《每日經(jīng)濟新聞》記者的表示,取消最高零售價限價后,品牌企業(yè)將迎來利好。江中藥業(yè)的主營產(chǎn)品健胃消食片滿足低價藥的價格標(biāo)準,但是并未在此次發(fā)改委的名單中出現(xiàn),該負責(zé)人稱他們將積極爭取進入名單。

他解釋稱,最高零售價壓縮了經(jīng)銷商、藥店等渠道利潤,終端反而處于不利地位。尤其是中成藥成本壓力明顯。太子參是健胃消食片主要原材料,此前價格瘋漲時企業(yè)只能虧損生產(chǎn),取消最高零售價限制后,企業(yè)可以根據(jù)生產(chǎn)成本自主定價。

網(wǎng)上藥店好藥師網(wǎng)顯示,江中健胃消食片規(guī)格為32片的價格為7.5元,按照每日最高劑量18片計算,日均服用價格為4.1元,有0.9元的提價空間。

處方藥企受益不一

相對于非處方藥企業(yè)的歡呼,處方藥企前景并不那么樂觀。“低價藥品目錄包括但不限于短缺藥品目錄。”發(fā)改委價格司處長宋大才補充道。

據(jù)介紹,此次公布的低價藥清單大致占據(jù)整體藥品份額的20%,進入清單的大多是生產(chǎn)企業(yè)眾多、競爭激烈的藥品,不過由于日均費用相對不高,天士力的復(fù)方丹參滴丸、中新藥業(yè)的速效救心丸等獨家品種也被納入清單。

安邦咨詢醫(yī)藥行業(yè)研究員劉忠堂表示,對于虧損的品種,取消限價和掛網(wǎng)采購,能夠讓企業(yè)有利潤空間生產(chǎn),但是對于其他品種,由于生產(chǎn)企業(yè)眾多,為了保證中標(biāo),企業(yè)仍然會在價格上打拼。今年廣東省實行了基本藥物直接掛網(wǎng)采購,從效果來看仍然是以降價為主。如果要提高企業(yè)的積極性,還需要一系列配套政策出臺。

在接受《每日經(jīng)濟新聞》記者采訪時,天士力董秘劉俊峰表示,對于公司有積極作用,但是具體影響還需觀察。于明德表示,獨家品種有提價空間,但會受到一些因素限制。一是日均銷售費用限制,如果企業(yè)盲目提價,將會被退出低價藥目錄;其次是支付和報銷標(biāo)準仍由政府確定,價格提高后,這兩個標(biāo)準未相應(yīng)提高,患者是否愿意多付費仍是對企業(yè)的考驗。

對比網(wǎng)上藥店公布價格,記者發(fā)現(xiàn),上市公司獨家品種提價空間并不一樣。以天士力獨家品種復(fù)方丹參滴丸為例,健一網(wǎng)規(guī)格為180粒裝產(chǎn)品售價為29.6元,按照一次10丸,一日三次的計算,可服用6天,平均日服用價格為4.9元,幾乎沒有提價空間。

在好藥師網(wǎng)上,中新藥業(yè)的獨家品種清咽滴丸規(guī)格為100粒的產(chǎn)品價格為26元,按照最大劑量每次6粒每日三次計算,日服用價格為4.6元。同樣是中新藥業(yè)的獨家品種速效救心丸提價空間相對較大,其日服用價格為3.3元,和發(fā)改委中成藥日服用價格5元相比,有1.7元的提價空間。

Tags:低價藥 價格管控 OTC藥企

責(zé)任編輯:露兒

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