一、“2016年生態(tài)文明貴陽國際論壇”背景資料

生態(tài)文明貴陽國際論壇（Eco ForumGlobal, EFG）是唯一經(jīng)國家批準的、以生態(tài)文明為主題的國家級、國際性高端論壇。自2009年創(chuàng)立以來，已連續(xù)成功舉辦七屆夏季年會，致力于傳播生態(tài)文明與可持續(xù)發(fā)展理念，匯聚官、產(chǎn)、學(xué)、媒、民等各界人士，涵蓋百余個議題，以多樣化的形式，推動國際間與國內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域的廣泛交流與合作。中國國家主席習(xí)近平向2013年年會專門發(fā)來賀信，強調(diào)論壇“凝聚了國際社會對生態(tài)文明建設(shè)的共同關(guān)注。相信通過與會嘉賓共同努力，會議的成果必將為保護全球生態(tài)環(huán)境作出積極貢獻”；中國國務(wù)院總理李克強向論壇2014年年會發(fā)來賀信，強調(diào)“論壇是共享可持續(xù)發(fā)展經(jīng)驗的國際平臺”；聯(lián)合國秘書長潘基文向論壇2014年年會發(fā)來賀信，強調(diào)“論壇為我們提供了一個重要的平臺，幫助中國主要決策者們協(xié)調(diào)合作、付諸實踐”。多位現(xiàn)任國際政要和前政要出席論壇，其中包括英國前首相布萊爾、德國前總理施羅德、意大利前總理及歐盟前主席普羅迪、澳大利亞前總理陸克文等。七年來，數(shù)千名政府官員、諾貝爾獎獲得者、著名學(xué)者、商業(yè)領(lǐng)軍者、民間組織負責(zé)人等各界人士參與論壇，共同應(yīng)對人類面臨的挑戰(zhàn)、共商解決方案，使得論壇成為我國在生態(tài)文明建設(shè)與可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域最高規(guī)格，最大規(guī)模，最國際化的平臺。

生態(tài)文明貴陽國際論壇2016年年會將于2016年7月8日至10日在貴陽召開,年會將以“走向生態(tài)文明新時代：綠色發(fā)展，知行合一”為主題，“走向生態(tài)文明新時代”源自于習(xí)近平總書記給論壇2013年年會的賀信，它既是我國轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的堅定宣言，也代表了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對于論壇在生態(tài)文明建設(shè)過程中發(fā)揮重要作用的殷切期盼。力爭在5-10年的時間內(nèi)使生態(tài)文明建設(shè)和“走向生態(tài)文明新時代”的理念與實踐同聯(lián)合國可持續(xù)發(fā)展的話語體系能夠銜接和互通，進而成為我國在可持續(xù)發(fā)展領(lǐng)域建立與可持續(xù)發(fā)展（綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展）具有共同影響力的全球話語體系的重要標桿。“綠色發(fā)展”是走向生態(tài)文明新時代的要求，是實現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同推進的重要體現(xiàn)。中國夢需要發(fā)展來實現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)需要綠色發(fā)展來實現(xiàn)，要用發(fā)展的眼光、發(fā)展的手段來解決問題。當今世界正處于轉(zhuǎn)型期，從工業(yè)文明轉(zhuǎn)向生態(tài)文明，從高碳經(jīng)濟轉(zhuǎn)向低碳經(jīng)濟。綠色發(fā)展已成為國際共識。對我國，綠色發(fā)展尤為重要。堅持綠色發(fā)展，就是要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，堅持可持續(xù)發(fā)展，形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為全球生態(tài)安全作出新貢獻。對貴州，綠色發(fā)展是要求也是機遇。牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，絕不以犧牲生態(tài)環(huán)境為代價去換取一時的經(jīng)濟增長，而是要用生態(tài)環(huán)境營造發(fā)展優(yōu)勢，讓綠水青山帶來金山銀山。“知行合一”，務(wù)實行動是走向生態(tài)文明新時代的必要條件，只有行動起來，才能把理論、技術(shù)的成果形成生產(chǎn)力，促進綠色發(fā)展。在國際上，2016年是落實現(xiàn)已公布的《2030可持續(xù)發(fā)展目標》和聯(lián)合國氣候變化大會框架公約《巴黎協(xié)定》的起始年。如何踐行可持續(xù)發(fā)展目標，實現(xiàn)氣候變化的減排目標，行動是關(guān)鍵；在國內(nèi)，《關(guān)于加快推進生態(tài)文明建設(shè)的意見》、《生態(tài)文明體制改革總體方案》、《生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點方案》等重要文件相繼發(fā)布。2016年，“十三五”規(guī)劃啟動，到2020年實現(xiàn)第一個百年中國夢是重要目標。十八屆五中全會強調(diào)，實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標，破解發(fā)展難題，厚植發(fā)展優(yōu)勢，必須牢固樹立并切實貫徹“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念。2016年，中國將首次以主席國身份舉辦G20峰會，這將是我國參與和轉(zhuǎn)變?nèi)蛑卫斫Y(jié)構(gòu)、進而發(fā)揮國際領(lǐng)導(dǎo)力的重要機遇，需要積極、務(wù)實的行動來實現(xiàn)。論壇國際咨詢會委員也提出：“強調(diào)對好的理念和解決方案的執(zhí)行和行動。2016年是‘行動年’”。在貴州，習(xí)主席于2015年年會前夕赴貴州考察時強調(diào)：“在生態(tài)文明建設(shè)體制機制改革方面先行先試，把提出的行動計劃扎扎實實落實到行動上，實現(xiàn)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護協(xié)同推進。”“貴州正在探索一條不同于東部，也有別于西部其他省份的發(fā)展道路。”

2016年年會擬舉辦30個分論壇。分論壇主題依照年會總主題，可歸為四大內(nèi)容支柱：1.綠色增長與綠色轉(zhuǎn)型；2.和諧社會與包容發(fā)展；3.生態(tài)安全與環(huán)境治理；4.生態(tài)價值、道德和全球治理。本屆年會將秉承繼往開來，創(chuàng)新為先的方向；搶抓綠色化機遇，實現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展，將大多數(shù)主題論壇落實在行動中，使產(chǎn)業(yè)、投資相結(jié)合；堅持開放、共享，貫徹“辦成著名品牌，辦成知名平臺”的精神，真正使論壇成為匯聚全球所有關(guān)心人類轉(zhuǎn)型,所有談?wù)摼G色低碳發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的人類智慧和知識界智庫的一個制高點；成為匯聚全球關(guān)注綠色轉(zhuǎn)型,關(guān)注第三次產(chǎn)業(yè)革命,關(guān)注人類下一輪經(jīng)濟發(fā)展的走向,新技術(shù)、新模式包括發(fā)展模式、生產(chǎn)方式、消費模式,及商業(yè)模式等匯聚的制高點。年會將是中國“十三五”規(guī)劃制定、聯(lián)合國千年發(fā)展計劃到期、可持續(xù)發(fā)展計劃推出期間，具有承上啟下標志性意義的千人國際綠色發(fā)展大會。

二、貴州省發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)相關(guān)背景資料

貴州是個美麗的地方，發(fā)展?jié)摿薮蟮牡胤?。貴州地處西南云貴高原，山川秀麗、氣候宜人、資源豐富。全省國土面積17.6萬平方公里，常住人口3508萬。設(shè)6個地級市，3個自治州，1個國家級新區(qū)。擁有黃果樹瀑布、織金洞、赤水等18個國家級風(fēng)景名勝區(qū)，擁有荔波、施秉等世界自然遺產(chǎn)地和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)地，擁有梵凈山、威寧草海等自然保護區(qū)。大量風(fēng)景名勝，每年吸引大量海內(nèi)外游客前來。

近年來，貴州牢牢守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線，積極主動適應(yīng)新常態(tài)，與時俱進實施工業(yè)強省和城鎮(zhèn)化帶動主戰(zhàn)略，經(jīng)濟增速持續(xù)位居全國前列，2015年，全省生產(chǎn)總值突破1萬億元、達到1.05萬億元,年均增長12.5%，固定資產(chǎn)投資達到1.07萬億元,年均增長29.5%。貴州的交通基礎(chǔ)設(shè)施日益改善，水、陸、空三位一體現(xiàn)代化立體交通網(wǎng)絡(luò)正加快構(gòu)建，鐵路里程達到3037公里,其中高速鐵路701公里，貴廣高鐵、滬昆高鐵貴州東段已建成通車，坐高鐵可以直達北京、上海、廣州、杭州等地，貴州已經(jīng)進入“高鐵時代”；公路里程達到18.4萬公里,其中高速公路5128公里,實現(xiàn)縣縣通高速、鄉(xiāng)鄉(xiāng)通油路、村村通公路。高等級航道達到690公里,烏江基本實現(xiàn)通航。擁有貴陽龍洞堡國際機場和遵義、畢節(jié)等“一干九支”民用機場網(wǎng)絡(luò)。2015年，貴陽龍洞堡國際機場旅客吞吐量達到1400萬人次。

發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，貴州優(yōu)勢明顯。

生態(tài)良好。貴州海拔適中、緯度適宜，年平均溫度在15℃左右，森林覆蓋率高，負氧離子濃度高，地磁輻射弱，被譽為天然“大空調(diào)”、“大氧吧”、“大公園”?，F(xiàn)有百歲老人超過1200人，石阡縣、印江縣、赤水市入選“中國長壽之鄉(xiāng)”。

資源富集。貴州是全國重要的動植物種源地和四大中藥材主產(chǎn)區(qū)之一，全省共有中藥材品種4802種，居全國第2位，成就了“黔地?zé)o閑草,夜郎多良藥”的美譽。貴州溫泉地?zé)醿α控S富，露天溫泉有119處。

產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)扎實。貴州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)成長迅速、風(fēng)生水起，目前全省共有藥品生產(chǎn)企業(yè)168家，其中上市企業(yè)11家，藥品批準文號2322個，藥品品種1330個，其中獨家品種336個，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的民族藥獨家品種154個，苗藥成為全國銷售額最大的民族藥；全省中藥材種植及保護撫育總面積達到511.28萬畝，中藥材種植面積居全國第3位，全省種植面積上萬畝的中藥材品種達到47個，其中太子參、石斛、天麻、杜仲、薏苡、刺梨等種植面積和產(chǎn)量均居全國首位。

政府高度重視。貴州省委、省政府高度重視發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，2015年，作出了全面推進大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略決策部署，將大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為五大新興產(chǎn)業(yè)之一來抓緊抓牢抓實。陳敏爾書記多次批示、指示要把大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)作為大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的“姊妹篇”來抓，讓大健康與大數(shù)據(jù)交相呼應(yīng)、大放異彩。

發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，貴州潛力巨大。

貴州發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的總體思路是：圍繞“醫(yī)、養(yǎng)、健、管”打造大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。

大力發(fā)展以“醫(yī)”為支撐的醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)。

重點發(fā)展中醫(yī)藥種植、藥品研制、醫(yī)療器械制造，做優(yōu)天麻、石斛等特色中藥材品種，做強中醫(yī)藥、民族藥、生物藥、化學(xué)藥等醫(yī)藥品牌，做精先進醫(yī)療設(shè)備、高質(zhì)醫(yī)用耗材等裝備制造。同時，積極支持社會資本舉辦規(guī)模化的醫(yī)療機構(gòu)，積極引導(dǎo)民營醫(yī)療機構(gòu)發(fā)展特色?？疲c公立醫(yī)療機構(gòu)實現(xiàn)錯位經(jīng)營，優(yōu)勢互補。

大力發(fā)展以“養(yǎng)”為支撐的保健養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)。  

重點發(fā)展休閑養(yǎng)生、滋補養(yǎng)身、康體養(yǎng)生、溫泉養(yǎng)生四大業(yè)態(tài)，推動大健康與文化旅游深度融合，高起點建設(shè)融合生態(tài)養(yǎng)生體驗、避暑度假、健康養(yǎng)老、中藥民族醫(yī)保健等服務(wù)于一體的健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，建設(shè)與健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)密切相關(guān)的以大數(shù)據(jù)為重點的健康養(yǎng)生信息、特色醫(yī)療、健康管理與促進、健康保險等服務(wù)平臺。同時推進一批健康養(yǎng)老項目建設(shè)，把醫(yī)療、氣候、生態(tài)、康復(fù)、休閑等多種元素融入健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展養(yǎng)老、康復(fù)、老年產(chǎn)品等一體化的特色產(chǎn)品。

大力發(fā)展以“健”為支撐的運動康體產(chǎn)業(yè)。

重點發(fā)展山地戶外運動和水上運動，建設(shè)西部重要和全國知名的戶外運動中心,打造品牌和有影響力的賽事活動。推進健康運動與休閑旅游的融合發(fā)展，著力引進國內(nèi)外大中型企業(yè)入黔建立山地戶外運動健身基地（中心），大力發(fā)展山地越野、山地自行車、山地摩托、山地汽車、野外探險、戶外露營、攀巖、漂流、垂釣、皮劃艇等山地戶外和水上運動康體養(yǎng)生產(chǎn)品。

大力發(fā)展以“管”為支撐的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

結(jié)合大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展遠程醫(yī)療、穿戴設(shè)備、健康咨詢等新興業(yè)態(tài)，充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)的管理價值,讓大數(shù)據(jù)擁抱大健康。積極引進大型健康管理機構(gòu)或企業(yè)，發(fā)展個性化健康檢測評估、體檢、咨詢服務(wù)、調(diào)理康復(fù)、保障促進等為主體的健康管理服務(wù)產(chǎn)業(yè)。

投資貴州大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，我們將給予政策大力支持。貴州有西部大開發(fā)的政策可以享受，同時國發(fā)2號文件又給了個性化政策支持。我們還制定了《貴州省健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2015-2020年)》、《關(guān)于支持健康養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的意見》、《貴州省新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《關(guān)于加快推進新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》等政策文件，從土地、資金、人才、市場準入等各個方面對大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)進行支持。在人才方面，實施“百千萬人才引進計劃”，將網(wǎng)羅全球大健康優(yōu)質(zhì)人才，納入該項計劃的相關(guān)人才，將享受到各種優(yōu)惠政策。在市場準入方面，一是全面實行先照后證工商登記制度，推進“工商、稅務(wù)、組織機構(gòu)代碼”三證合一，并聯(lián)審批辦理；二是壓縮審批時限。將食品、醫(yī)療、養(yǎng)老等行業(yè)的所有行政審批事項的辦理時限在法定時限的基礎(chǔ)上壓縮50%以上；三是規(guī)范和下放審批權(quán)限。包括下放食品生產(chǎn)許可和保健用品審批權(quán)限，將社會資本辦醫(yī)審批權(quán)限下放到縣級衛(wèi)生計生行政部門，對申請開展健康體檢服務(wù)的醫(yī)療機構(gòu)可在醫(yī)療機構(gòu)設(shè)置審批時一并辦理。四是率先打破“壁壘”，放開非公立醫(yī)療機構(gòu)大型醫(yī)用設(shè)備購置，在審批非公立醫(yī)療機構(gòu)及其開設(shè)的診療科目時，對其執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)需配備的大型醫(yī)用設(shè)備將一并審批，凡符合配置標準和使用資質(zhì)的，不會受限。

投資貴州大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，我們將提供良好政務(wù)環(huán)境。貴州與時俱進實施商事制度改革，營造優(yōu)質(zhì)便捷高效的政務(wù)環(huán)境，推行一個窗口受理、一站式審批、一條龍服務(wù)。圍繞企業(yè)最突出、最急需的問題，急事急辦、特事特辦，以政府權(quán)力的“減法”換取市場活力的“加法”，以政府的工作效率換取企業(yè)的發(fā)展效益。我們注重營造法治化的營商環(huán)境，深入推進依法行政，堅持依法簡政放權(quán)，制定實施權(quán)力清單、責(zé)任清單、負面清單，切實理順政府和市場、社會、企業(yè)之間的關(guān)系，全力支持企業(yè)發(fā)展。全省行政審批事項減少到308項，集中放開、下放了第二批省級政府定價項目41項，取消了以登記、備案等名義變相實施的行政審批。全省企業(yè)和個體工商戶戶數(shù)和注冊資本（金）分別達到190.97萬戶、2.59萬億元，年均增長18.48%和41.2%；新設(shè)立企業(yè)和個體工商戶62.73萬戶，新增注冊資本10172.67億元，同比增長12.13%、64.27%。    

貴州是個值得投資的地方。在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，大健康產(chǎn)業(yè)方興未艾，大健康時代呼之欲出。巨大的市場、良好的基礎(chǔ)，給了貴州發(fā)展大健康醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的機會，也給了投資貴州的企業(yè)掘金貴州的機會。