自7月1日正式實(shí)施以來(lái)，《中醫(yī)藥法》已悄然間度過(guò)了一個(gè)月。比起之前的熱情，市場(chǎng)表面上倒顯得稍微風(fēng)平浪靜，渾水摸魚(yú)的舉步維艱，而真正干實(shí)事的在暗自發(fā)力，不過(guò)現(xiàn)在看起來(lái)這未必不是一個(gè)好的信號(hào)。暗流涌動(dòng)下，政策的紅利將會(huì)一步步慢慢顯現(xiàn)，更重要的是，中醫(yī)藥在業(yè)界的共同努力下，正開(kāi)創(chuàng)新紀(jì)元。

落實(shí)《中醫(yī)藥法》，各地如火如荼

據(jù)記者了解，近一個(gè)月來(lái)，全國(guó)各地圍繞貫徹落實(shí)《中醫(yī)藥法》，積極加強(qiáng)中醫(yī)藥法治建設(shè)，推動(dòng)制修訂中醫(yī)藥地方性法規(guī)建設(shè)，進(jìn)一步提高了中醫(yī)藥行業(yè)依法治理的能力和水平，保證中醫(yī)藥工作沿著法治的軌道有序開(kāi)展。

至今，各地陸續(xù)作出了工作部署，組織舉行了形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中醫(yī)藥法》的活動(dòng)。其中，21個(gè)省份開(kāi)啟了《中醫(yī)藥法》學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，9省開(kāi)辦了《中醫(yī)藥法》主題大型宣傳月(周)活動(dòng)，4個(gè)省份開(kāi)展了大型主題義診活動(dòng)。

另外，江蘇、山東、河南、湖南、廣東、重慶、四川、貴州、云南等十幾個(gè)省份著手開(kāi)展了中醫(yī)藥地方條例修訂相關(guān)工作，吉林、西藏、新疆等積極推動(dòng)中醫(yī)藥地方條例的制定工作，廣東、北京組織起草了本地區(qū)落實(shí)中醫(yī)藥法的配套制度。

一系列的動(dòng)作表明，各地政府力求為中醫(yī)藥發(fā)展掃除障礙，全國(guó)的中醫(yī)藥發(fā)展工作正如火如荼。值得一提的是，國(guó)家中醫(yī)藥管理局也在積極采取措施，如加強(qiáng)工作統(tǒng)籌部署，制定印發(fā)《學(xué)習(xí)宣傳貫徹中醫(yī)藥法工作方案》，細(xì)化學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)的工作措施，組織開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)，舉辦中醫(yī)藥法專題講座，配合各地分層分級(jí)開(kāi)展培訓(xùn)等等。

借政策東風(fēng)，業(yè)界動(dòng)作頻頻

借助政策風(fēng)的契機(jī)，業(yè)界也順勢(shì)而為。7月4日，適逢《中醫(yī)藥法》正式實(shí)施的第四天，第十屆中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)暨首屆官洲國(guó)際生物論壇在廣州舉辦，在中藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高峰分論壇人潮涌動(dòng)，場(chǎng)面異常火爆。

7月30日，“健康中國(guó)——中醫(yī)藥治未病工程”及“中醫(yī)藥防治‘四高’學(xué)術(shù)論壇”啟動(dòng)儀式暨炎德堂中醫(yī)館開(kāi)館慶典在北京舉行，活動(dòng)通過(guò)學(xué)術(shù)團(tuán)體與金融企業(yè)合作，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，旨在摸索一條促進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的新途徑，探索中醫(yī)藥治未病的新模式與新技術(shù)。

7月31日，“四川省紀(jì)念李時(shí)珍誕辰500周年啟動(dòng)大會(huì)暨第二屆西南藥品零售產(chǎn)業(yè)發(fā)展高峰論壇”在成都召開(kāi)，包括國(guó)家中醫(yī)藥管理局國(guó)際合作司副司長(zhǎng)吳振斗，國(guó)家中醫(yī)藥管理局傳統(tǒng)醫(yī)藥國(guó)際交流中心負(fù)責(zé)人鄭亞峰，原四川省中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)、四川省中醫(yī)藥學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)楊殿興，中國(guó)藥店管理學(xué)院常務(wù)院長(zhǎng)邵旭東，李時(shí)珍醫(yī)藥集團(tuán)董事長(zhǎng)林朝輝，四川德仁堂(控股)集團(tuán)總經(jīng)理鄒康祿，四川現(xiàn)代醫(yī)藥物流服務(wù)聯(lián)盟理事長(zhǎng)、成都市醫(yī)藥商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉亞蜀，成都中醫(yī)藥大學(xué)醫(yī)學(xué)博士王家葵等紛紛到會(huì)?？梢钥吹剑?、工商、零售、學(xué)術(shù)界等有志之士齊聚，為推動(dòng)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展不斷奔走出力。

目前來(lái)看，《中醫(yī)藥法》對(duì)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇暫不明顯，但其在建立符合中醫(yī)藥特點(diǎn)的管理制度以及對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)的扶持力度方面確實(shí)有著巨大的引導(dǎo)作用。各企業(yè)、協(xié)會(huì)、組織的主動(dòng)作為，更是對(duì)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的積極回應(yīng)，中醫(yī)藥發(fā)展呈現(xiàn)出一派欣欣向榮的景象。

各界合力，開(kāi)啟產(chǎn)業(yè)新紀(jì)元

盡管中醫(yī)藥發(fā)展被一致看好，但想要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的升階也并非那么容易，面臨的問(wèn)題當(dāng)然不少。如中藥材資源的種類和數(shù)量驟減、中藥材資源瀕危、中藥材質(zhì)量堪憂;中醫(yī)發(fā)展受抑制、中醫(yī)力量在萎縮、名老中醫(yī)后繼乏人;中醫(yī)藥創(chuàng)新動(dòng)力不足、研究成果等等難以得到重視等。

有觀點(diǎn)認(rèn)為，政策紅利的進(jìn)一步顯現(xiàn)，這些難題會(huì)漸漸得到解決。而在多方力量的推動(dòng)下，中醫(yī)藥在醫(yī)改中也將發(fā)揮重要的作用。比如，在分級(jí)診療、醫(yī)聯(lián)體建設(shè)中，充分體現(xiàn)中醫(yī)藥治未病、健康養(yǎng)生的作用，通過(guò)師帶徒、中醫(yī)館建設(shè)等將中醫(yī)的優(yōu)質(zhì)人才下沉到基層，讓消費(fèi)者就近體驗(yàn)到“名醫(yī)”的效應(yīng)。

國(guó)內(nèi)政、工、商、零、媒等各界力量也在合力探討中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向。如3月中旬于寧波舉行的精品中醫(yī)館百家論壇、7月初昆明舉行的“2017全國(guó)藥店周”中的中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇，均得到了廣大中醫(yī)藥人士的支持，在業(yè)內(nèi)引起了較大的反響，這也是探索中醫(yī)藥發(fā)展的縮影。

與此同時(shí)，中醫(yī)藥也在走向國(guó)際化，如在海外推進(jìn)中醫(yī)藥醫(yī)療、保健、產(chǎn)業(yè)發(fā)展，配合國(guó)家“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建中醫(yī)藥國(guó)際化交流平臺(tái)，增強(qiáng)中醫(yī)藥在世界衛(wèi)生健康體系中的話語(yǔ)權(quán)。

可以說(shuō)，《中醫(yī)藥法》的實(shí)施代表了中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)新紀(jì)元的開(kāi)始，她的前半生步履蹣跚，幾經(jīng)波折，才見(jiàn)曙光，往后的每一步，必將曝光在更多的聚光燈下。也因?yàn)榇?，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)會(huì)同時(shí)被放大，但更多人相信，未來(lái)有詩(shī)也有遠(yuǎn)方，歷史是要被創(chuàng)造和書(shū)寫(xiě)的，與其被困難嚇退，不如將強(qiáng)項(xiàng)凸顯，比起當(dāng)一個(gè)旁觀者，我們更愿意成為書(shū)寫(xiě)者，去親自創(chuàng)造與見(jiàn)證中醫(yī)藥發(fā)展的新紀(jì)元。（宋馬育）