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從國企區(qū)域經(jīng)理角度看全國局部市場招標規(guī)則的變化

2007-11-27 11:00 來源:中國醫(yī)藥營銷聯(lián)盟 我要評論 (0) 點擊:

核心提示:如題:視角是藥企區(qū)域經(jīng)理,最近三年一直參加,跟蹤,關注各地的招標,因產品競爭力不大,所以對招標游戲規(guī)則格外重視,了解一些方法,知道一些黑幕,但這里想從我的經(jīng)驗談談談,近年來各地招標的變化。臨時想到的,不全面,不系統(tǒng),希望大家補充。另外在談一

如題:視角是藥企區(qū)域經(jīng)理,最近三年一直參加,跟蹤,關注各地的招標,因產品競爭力不大,所以對招標游戲規(guī)則格外重視,了解一些方法,知道一些黑幕,但這里想從我的經(jīng)驗談談談,近年來各地招標的變化。臨時想到的,不全面,不系統(tǒng),希望大家補充。

另外在談一前先強調一下,我不喜歡水貼,非常非常不喜歡。論壇也是一種資源,大家不要用水來浪費和占用這種資源,最后是浪費大家的時間,使醫(yī)藥聯(lián)盟的含金量下降,現(xiàn)在很多新的醫(yī)藥論壇正在崛起,但我還是喜歡醫(yī)藥聯(lián)盟的,從四年前第一次來就非常非常喜歡。來這里的都是從事醫(yī)藥領域的受過專業(yè)教育的人材,希望大家對得起自己的價值,尊重他人的時間。我寧愿我的貼子被罵,或者根本沒人理,沒人回,也不愿看到哪怕是一篇水貼。

近年來藥品招標感覺是越來越亂,從國家默許各地單獨制定招標辦法來看,國家對以前的方法基本上是承認有一些策略上的失誤,并且有些地方各自為政,把國家架空,國家控制力不強,造成有些地區(qū)失控。讓各地單獨制定規(guī)則,也是沒有辦法的辦法。但國家也會從這些各自為政的地區(qū)的規(guī)則與實施效果中吸取經(jīng)驗,不斷總結和調整,找到最適合國情的招標辦法,即能到達招標的初衷,讓患者得到安全,有效,便宜的藥,也能夠通過招標,減少對醫(yī)療機構的投入,并能保護民族醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)藥公司,想法和方向是好的,只是體制太臃腫,辦事執(zhí)行力不強,調整太慢,效率太差,拖的時間太長,所以不斷的把自身陷入是非中。

近來招標的游戲規(guī)則里,我總結分析了以下幾點,供大家來討論:

1.按省招標的形式正在取代各地分開招標的趨勢。現(xiàn)在很多省都只有一個標了,只有各地的標向省標統(tǒng)一例子,并沒有出現(xiàn)省標分開成各地招標的例子,這種做法要和諧各種招標代理公司的關系,而省上來和諧,比國家和諧效果好。這種做法我覺得是進步的,單從招標資料的準備就能看出,省了不少事,二級城市醫(yī)院的霸王權利減弱,由絕對權力產生的絕對腐敗減少,醫(yī)藥企業(yè)“公關”的對象減少,有利于減少企業(yè)經(jīng)營成本,是對企業(yè)的一種減負。但是肯定會有人反對,比如說對某些市場保護和壟斷得很好的大包的人,現(xiàn)在放開了,必須服從省上的安排,這樣品種的壟斷局面會被打破,掙的錢會成倍的減少。有利就有弊,不過從對國家負責的角度來講,這種利是遠遠大于弊的。

2。質量層次的劃分增多。這種做法是為了和諧各種關系,比如說現(xiàn)在的GMP層次又加入了大企業(yè)GMP和一般企業(yè)GMP,有些地方有四個質量層次,相對以前劃分產品的方法是增加了很多,可以照顧到方方面面的關系,只要有一定關系或者證明文件的產品,都可以想想辦法,盡可能規(guī)避競價。競價最殘酷的,只是那些低水平,沒多少技術含量的重復生產的藥品,我個人認為,這是國家為了打擊以前過多的重復批文的一個潛規(guī)則,直接受害者,就是那些以前通過倒賣或者做假拿到批文的企業(yè),或者是通過關系獲得GMP證書的小作坊似的藥品生產廠。這種不正規(guī)的產品和企業(yè),是對社會資源的極大浪費,槍斃一個是一個,死了沒人可憐。

 

3。入圍品種大多地方數(shù)量增加。以前評標規(guī)則大多是三個入圍,現(xiàn)在有所放寬,增加為4-8個,或者按報價品種的比例入圍。也是為了照顧各種關系,讓各地既能夠繼續(xù)使用原來的藥品,也增加了新的藥品的選擇權利,只定相對以前較寬松的大環(huán)境,具體的操作和利益矛盾的解決,讓各地自行解決。在總的采購量不變的情況下,對代理公司沒有影響,代理服務費不會降低。但是,也要看到,有的地方正在試驗獨標的方法,比如說廈門,寧波,只選一個品種入圍,這種方法我是不贊同的,這兩個地方的招標也是矛盾暴露得最多最尖銳的地區(qū),我估且認為它是一種試驗,一種過渡,但最終還是不會長久的,畢竟中國這么多生產廠家,不象美國只有幾個大廠就能夠供應全國的80%以上的藥品,中國還達不到這種標準。也曾思考過這種制定這種游戲規(guī)則的人的出發(fā)點,但是沒有想出一個讓自己信服的答案,原因就是自己對這種規(guī)則制定人的根本利益了解得不夠深入。

 

4。加大力度,保護常用藥,必用藥。對常用藥和必用藥,有的地區(qū)開始單獨制定目錄,不再以價格作為唯一導向,保證醫(yī)院不會無藥可用,也能夠在一定程度上應付社會突發(fā)事件,讓一些大廠,老廠,在一定時間內還能夠殘延緩喘,也解決了這些廠的職業(yè)安置問題,不至于出現(xiàn)一些社會矛盾。

 

5,對專利藥,進口藥的保護有所嚴格,以前這類藥基本上都是90 95扣中標,現(xiàn)在有的地區(qū)標書中明確規(guī)定只能按80扣報價,讓這類企業(yè)掙的銀子有些減少,但是這類藥的價格利潤空間還是非常之高,不過也可以理解,畢竟一個正規(guī)渠道獲得的原研和專利投入的人力和物力也是非常大的,對知識產權的保護的作法是必需的。價格保護的目的是為了推動社會的發(fā)展和進步,讓這類藥更好的為人類健康事業(yè)做出服務;價格有所壓制卻是為了減少那些非正規(guī)渠道就拿到新特藥證明的產品的利潤空間。不過這種做法我認為實際效果不大,如果想真正證明一個藥品能夠獲得它應有的知識產權保護,更多的應該從源頭上來批準和控制,而不是由代理機構來越俎代庖,制定一些無關痛癢的規(guī)則。

6,對醫(yī)療單位的約束有所加大,對醫(yī)療單位對合同的執(zhí)行得到了重視和強調,比如上海就對醫(yī)療單位的回款時間提出了明確的要求和規(guī)定。具體執(zhí)行起來效果如何,我們只有拭目以待,希望不是雷聲大雨點小,但這對加強市場經(jīng)濟的建設是有積極作用的。眾多生產企業(yè)和經(jīng)營企業(yè)對醫(yī)療單位的霸主地位早已是可怒不可言,醫(yī)療單位有款不還,不按合同辦事,拖死不少經(jīng)營企業(yè)的例子也是舉不勝舉。對這點雖然強調得不多,但是有這個信號了,我個人認為也是一種積極的姿態(tài)。

 

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Tags:市場 招標 規(guī)則 變化 局部 全國

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