第三章  中國生物醫(yī)藥產業(yè)空間演變趨勢分析

一、區(qū)域發(fā)展不平衡進一步凸顯

生物醫(yī)藥高投入、高風險、高回報、研發(fā)周期長的發(fā)展特點，促使產業(yè)發(fā)展必須實現三大集聚：向園區(qū)集聚、向經濟發(fā)達地區(qū)集聚、向專業(yè)智力密集區(qū)集聚。

從全球各國生物醫(yī)藥產業(yè)的布局特點可以看出，生物醫(yī)藥產業(yè)的核心區(qū)域均集聚在各國科研機構密集、經濟高度發(fā)達的地區(qū)。"十二五"期間，我國生物醫(yī)藥產業(yè)仍將進一步集聚于東部沿海地區(qū)科研院所集中和創(chuàng)新能力較強的省份，以及少數中西部的中心城市，區(qū)域發(fā)展不平衡有進一步強化的趨勢。

二、地域分工更加明確

1、研發(fā)要素將進一步向上海、北京集聚

上海市生物醫(yī)藥技術及其產業(yè)基礎水平全國最高，是跨國生物醫(yī)藥企業(yè)與國際金融機構最多的城市，是生物醫(yī)藥產業(yè)跨國公司在中國大陸的研究開發(fā)、制造、營銷和投資中心，將成為引領中國生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的核心城市。

北京市國內科研院所較多、國內人才資源豐富，是我國北方地區(qū)生物醫(yī)藥技術研究開發(fā)、信息和技術服務中心。但是和上海相比，無論是起步時間、國際化水平、產業(yè)融資環(huán)境等多方面均有較大差距。此外，北京市生物醫(yī)藥研發(fā)成果呈現出明顯外溢態(tài)勢。

2、 江蘇、山東將加速實現制造環(huán)節(jié)的產業(yè)集聚

目前，中國生物醫(yī)藥企業(yè)以中小企業(yè)為主，普遍存在產業(yè)配套能力較弱，產業(yè)鏈條未形成，支撐技術、生產裝備比較落后，基礎設施較差等一系列問題。江蘇省和山東省在培育行業(yè)龍頭企業(yè)方面走在了國內各省市的前列，"十二五"期間，將成為中國生物醫(yī)藥制造領域的重要基地。

江蘇省生物醫(yī)藥骨干企業(yè)實力較強，17家企業(yè)進入全國制藥工業(yè)百強行列。2012年，江蘇省生物醫(yī)藥企業(yè)銷售收入將達到2700億元，將構建以泰州"中國醫(yī)藥城"為中心，南京、蘇州、連云港等地各具特色、差異發(fā)展的產業(yè)發(fā)展布局。

山東省依托魯南制藥、齊魯制藥、新華制藥、東阿阿膠、福瑞達等一批全國知名的醫(yī)藥大型企業(yè)，以基因工程藥物、發(fā)酵工程藥物、生化藥物、新型診斷試劑和海洋藥物五大領域為重點，打造產業(yè)鏈完善的生物醫(yī)藥制造、流通鏈條。2010年，山東省生物醫(yī)藥產值已經達到2000億，預計2012年將達到2300億元。

三、產業(yè)發(fā)展熱點區(qū)域將持續(xù)涌現

1、深圳、武漢將成為新的增長極

（1）①深圳市

目前，深圳市生物醫(yī)藥研發(fā)水平離上海、北京兩大研發(fā)中心有較大差距。尤其是高端人才比較缺乏。但隨著中國國家基因庫在深圳的建立與深圳市委市政府的大力推動，結合云計算、物聯網等新一代信息技術的發(fā)展，深圳市生命科學研究及生物信息安全領域研發(fā)水平能夠得到極大提高，將成為中國在基因技術、生命信息學專項領域的研發(fā)中心。

預計到2012年，深圳市將培育1家年銷售收入超百億元的龍頭企業(yè)，25家左右超十億元企業(yè)，120家左右超億元企業(yè)。到"十二五"末，成為世界領先的基因治療藥物研發(fā)與產業(yè)化基地、亞洲最大的疫苗生產中心、中國領先的創(chuàng)新藥物研發(fā)與產業(yè)化和藥品制劑出口基地。

②武漢市

目前，武漢市生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)模距離長春、長沙等生物醫(yī)藥基地差距較大，產業(yè)仍然處于孕育發(fā)展期。但湖北省、武漢市高度重視，將舉全省全市之力加速發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)。

武漢國家生物產業(yè)基地計劃打造集生物產業(yè)研發(fā)、孵化、生產、物流、行政、文化、居住為一體的生物產業(yè)新城，重點引進世界500強及國內行業(yè)前5強、歐美醫(yī)藥研發(fā)外包知名企業(yè)、國際生物產業(yè)轉移重大項目等。目前已簽訂項目入駐協議76個，投資總額102億元人民幣，有38個項目已經開工建設，包括輝瑞中國研發(fā)中心、深圳華大基因、藥明康德、國藥控股、長生生物、遠大制藥等大型生物醫(yī)藥企業(yè)相繼入駐。

預計到2020年，武漢將集聚生物企業(yè)700家，打造成與光電子齊名的又一千億級產業(yè)，成為以生物醫(yī)藥外包、生物制藥為主的新興產業(yè)核心區(qū)。

(2)山西太原、福建廈門、甘肅蘭州等將成為區(qū)域熱點城市

①山西省

加快發(fā)展原料藥基地。山西省天然資源豐富，晉北氣候涼爽干燥，是我國原料藥特別是生物產品發(fā)酵的最佳地域之一。"十二五"期間，山西省將加快構建生物醫(yī)藥物流配送體系，打造以以太原為核心，包括大同、晉中、運城、長治、侯馬等在內的產業(yè)集群。

②福建省

重點產業(yè)基地和園區(qū)實力較強。"十二五"期間，福建省將以廈門海滄生物醫(yī)藥集中區(qū)為核心，進一步發(fā)揮福州生物醫(yī)藥專業(yè)孵化器功能，充分利用三明、永春的生態(tài)環(huán)境和資源優(yōu)勢，以基因工程藥物為重點，加快建設生物醫(yī)藥產業(yè)基地。

③甘肅省

骨干企業(yè)不斷發(fā)展，具備一定帶動能力。蘭州生物制品研究所、佛慈藥業(yè)、奇正藏藥、獨一味制藥、甘肅扶正藥業(yè)、新蘭藥集團等一批骨干企業(yè)，在人用疫苗、口蹄疫疫苗、牦牛血清制品、重離子束生物技術、現代中藏藥等方面技術居全國領先地位，部分已達到國際先進水平，具備一定的產業(yè)帶動能力。

第四章  中國生物醫(yī)藥產業(yè)格局策略

一、建立科學評估體系，開展區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃

建立科學評估體系。建議由國家生物醫(yī)藥產業(yè)主管部門、行業(yè)協會、龍頭企業(yè)，共同制定全國生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展評估指標體系，從多個方面對全國主要區(qū)域、省區(qū)市、重點園區(qū)進行評價，了解把握生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展情況，為下一步科學引導產業(yè)發(fā)展區(qū)域布局奠定基礎。

開展區(qū)域統(tǒng)籌規(guī)劃。加強區(qū)域、省域生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展的宏觀指導，由國家或省主管部門牽頭，科學編制生物醫(yī)藥產業(yè)規(guī)劃，設立準入標準，協調產業(yè)布局與區(qū)域分工，避免低水平重復建設、惡性競爭。

二、推進優(yōu)勢資源集聚，鼓勵專業(yè)分工合作

推進優(yōu)勢資源集聚。加強人才、技術、資本等資源向生物醫(yī)藥園區(qū)集中，推進科研院所、風投與金融機構、企業(yè)研發(fā)中心、孵化器、中介公司等優(yōu)勢資源向重點區(qū)域集聚。

鼓勵專業(yè)分工合作。抓好地區(qū)產業(yè)定位，全面考慮產業(yè)和項目的協作關聯度，鼓勵依托產業(yè)鏈環(huán)節(jié)開展專業(yè)分工。突出區(qū)域的優(yōu)勢和特色，因地制宜，發(fā)揮地方優(yōu)勢，明確地方生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展方向和模式，建立特色鮮明、優(yōu)勢突出、競爭力強的生物醫(yī)藥產業(yè)集群。

三、提升園區(qū)軟硬環(huán)境，引導企業(yè)集群發(fā)展

提升園區(qū)軟硬環(huán)境。加強技術、研發(fā)、中試、轉化等一系列公共平臺的建設，建立完善的產學研合作體系、產業(yè)聯盟，從專業(yè)服務和集群發(fā)展角度提高園區(qū)的競爭力。圍繞龍頭企業(yè)和技術輸出重點機構，組織企業(yè)提供配套和轉化服務，形成一批專業(yè)化、高成長企業(yè)。

附件一全球生物醫(yī)藥產業(yè)空間分布特征

目前，全球生物醫(yī)藥產業(yè)呈現集聚發(fā)展態(tài)勢，主要集中分布在美國、歐洲、日本、印度、中國等地區(qū)。其中美、歐、日等發(fā)達國家占據主導地位。

圖14全球生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展示意

一、美國

美國生物醫(yī)藥產業(yè)已在世界上確立了代際優(yōu)勢。即比最接近的競爭對手如英國、德國等生物醫(yī)藥強國，在技術和產業(yè)發(fā)展上，要至少先進兩代以上。

目前，美國已形成了舊金山、波士頓、華盛頓、北卡、圣迭戈五大生物技術產業(yè)區(qū)。其中，波士頓、華盛頓和北卡羅來納研究三角園分布在東海岸，舊金山和圣迭戈分布在西海岸。