近年來，我國保健服務行業(yè)發(fā)展迅速，企業(yè)總數(shù)已達60多萬家，年產(chǎn)值超過2000億元，面對這個已頗具規(guī)模的新興產(chǎn)業(yè)，其行業(yè)標準呼之欲出。

　　為此，由中國保健協(xié)會休閑保健專業(yè)委員會組織的提升行業(yè)服務質(zhì)量、規(guī)范行業(yè)發(fā)展保健服務標準制定座談會近日在北京召開。消息甫出，立即引起了業(yè)界廣泛關(guān)注。

　　 “標準是現(xiàn)代服務業(yè)的基礎，關(guān)系到保健服務產(chǎn)業(yè)鏈上的各個環(huán)節(jié)，關(guān)系到保健服務能否提高的問題，目前在企業(yè)界反響很大。這意味著我國保健服務行業(yè)將步入標準化時代。”全國保健服務標準化技術(shù)委員會秘書長劉玲在接受記者采訪時如是說。

　　標準缺失掣肘發(fā)展

　　據(jù)了解，我國保健服務行業(yè)企業(yè)已達60多萬家，相關(guān)鏈條產(chǎn)業(yè)300多萬家，從業(yè)人員3000萬人，年產(chǎn)值2000億元人民幣，民營資本投資比例高達90%以上。

　　“由于服務標準的缺失，保健服務市場良莠不齊、無序競爭、假冒偽劣等現(xiàn)象極為嚴重。”中國醫(yī)藥營銷企劃運營管理中心、中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)謀定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團主任萬祥軍表示。

　　 “由于沒有統(tǒng)一標準，在利益驅(qū)使下，相關(guān)企業(yè)遍地開花，技術(shù)、服務、管理方面也是參差不齊，因此時招討伐之聲。”中國醫(yī)藥營銷企劃運營管理中心、中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)謀定醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)集團主任萬祥軍對記者說，這種環(huán)境下，企業(yè)要發(fā)展壯大，顯得很無力。

　　而就在各界熱議保健服務標準話題之際，有媒體報道，成都一家保健服務店最近推出車前子洗眼新招，結(jié)果造成一位消費者視力從700度近視變成1200度，引發(fā)爭議。“車前子洗眼，聞所未聞?，F(xiàn)在不少企業(yè)為了迎合客戶的需求，推出五花八門的個性化服務，雜亂不齊，怨聲載道。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者。

　　對此，北京翔達投資管理有限公司清華池總經(jīng)理曹東彬頗有體會。曹東彬表示，希望國家標準能盡早出臺。“例如，由于國內(nèi)足療尚未制定科學的消毒流程，清華池堅持用120攝氏度高溫對修腳刀等進行封存消毒的優(yōu)勢難以體現(xiàn)，這給企業(yè)提高優(yōu)質(zhì)服務帶來了阻力。”

　　他解釋道，有的企業(yè)使用酒精消毒，但根本達不到消毒效果，沒標準就易亂套。

　　 “從調(diào)研情況來看，各界要求規(guī)范保健服務標準的呼聲很高，加強行業(yè)標準化建設勢在必行。”劉玲表示。

　　小企業(yè)的顧慮

　　采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，保健服務標準有望明年出臺的消息傳出后，業(yè)界也有爭議。有的企業(yè)認為出臺保健服務業(yè)“國標”很有必要，也有部分企業(yè)對此表示擔憂。

　　武漢某保健服務公司負責人向記者坦言：“由于保健服務需要不斷隨著市場需求的變化進行調(diào)整，訂立統(tǒng)一的標準會不會‘捆綁’企業(yè)的手腳？”

　　也有人認為，大企業(yè)參與起草標準，會不會擠壓小企業(yè)的市場空間，形成壟斷市場。甚至有人說，對保健服務也許加強監(jiān)管更有效，以免形成收費準入的怪圈。采訪中，記者感受到保健服務標準的制定將迎來一場大考。

　　針對此，負責標準起草工作的劉玲表示，結(jié)合國情，大中小型企業(yè)的實際情況都會被充分考慮。由于包涵的企業(yè)眾多，規(guī)范過程會漸進且富有彈性。“標準不是指單純的技術(shù)標準，而是從技術(shù)、管理、環(huán)境和從業(yè)人員素質(zhì)等方面形成的綜合性標準，今后也會逐步完善。”

　　 “需要強調(diào)的是，起草標準的同時，相應的執(zhí)行和配套制度設計也在同步進行。”劉玲補充說，制定行業(yè)標準時會對各子行業(yè)的運行情況進行全面摸底調(diào)研，確保出臺的規(guī)范準繩盡可能滿足各方需求。

　　對此，中國保健協(xié)會秘書長徐華鋒和參與起草工作的重慶醫(yī)科大學中醫(yī)藥學院唐成林副教授認為：“出臺國家標準，小企業(yè)會有陣痛，但利大于弊，危是暫時的，機是長期的，行業(yè)的健康發(fā)展對小企業(yè)也是有益的。”

　　采訪中，徐華鋒告訴記者，部分中小企業(yè)的擔憂可以理解，這也提醒了我們，標準的起草制定，每一個環(huán)節(jié)都要反復推敲，這樣的話，也可以給日后保健服務立法提供有效的依據(jù)。“國家標準肯定不是‘拔毛機’，一個長期困擾該行業(yè)的定位問題得以正名，這對整個行業(yè)是一個關(guān)鍵的支撐點，未來前景可期。”唐成林認為。

　　人才是第一環(huán)節(jié)

　　針對保健服務產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，規(guī)范行業(yè)標準，突破發(fā)展“瓶頸”，迫在眉睫。劉玲認為，“國標”正是要解決這個問題。

　　 “國家標準將注重通過其權(quán)威性來引導消費者，并依靠企業(yè)帶頭推行，通過消費者主體監(jiān)督、政府銜接與媒體宣傳相結(jié)合以達到規(guī)范目的。”劉玲說。

　　劉玲介紹，由于行業(yè)發(fā)展快，管理滯后，研究不夠，目前我國的保健服務還處于摸索階段，“國標”在技術(shù)上不會細微到類似“穴道按壓力度”的問題上，也不會硬性規(guī)定企業(yè)的規(guī)模等細節(jié)，在管理方面，將重點放在服務場所的環(huán)境管理上。

　　采訪中，記者了解到，早在2007年，山東省便出臺了足療保健行業(yè)的省級標準，成為全國范圍內(nèi)第一個地方足療保健行業(yè)標準。之后，四川等地也出臺了省標，但均未強制實施。

　　萬祥軍主任表示，推薦企業(yè)執(zhí)行，采用非強制性的方式，并不會削弱標準的作用。“一流企業(yè)做標準”，這是市場競爭制勝的法則，即由市場認可度來支撐標準推廣與市場規(guī)范。企業(yè)應以國家標準為目標，關(guān)起門來練內(nèi)功，敞開胸懷樹形象。

　　據(jù)悉，目前許多保健服務從業(yè)人員多從外行轉(zhuǎn)入，缺乏專業(yè)技能。“盡快建立和完善教育管理規(guī)范和教育標準。掐住上游，才能有效引導下游，而人才教育就是第一環(huán)節(jié)。”萬祥軍主任說，臨時培訓幾天就上崗，這肯定行不通。另外，保健服務行業(yè)多是用水耗能大戶，對積極實施節(jié)能減排的企業(yè)在標準中應予以支持。

　　 “畢竟規(guī)范保健服務標準目前還沒有可借鑒性，只能根據(jù)中國市場特色在行業(yè)內(nèi)共同摸索。”徐華鋒表示，計劃在3～5年時間內(nèi)，逐步完善保健服務行業(yè)的標準。